共青團中央關于印發(fā)《中國共產(chǎn)主義

青年團基層組織選舉規(guī)則》的通知

共青團各省、自治區(qū)、直轄市委， 中央軍委政治工作

部組織局群團處， 全國鐵道團委， 全國民航團委， 中直機

關團工委， 中央國家機關團工委， 中央金融團工委， 中央

企業(yè)團工委：

按照中央有關要求， 結合各地團內(nèi)基層選舉的實踐，

我們對《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則》進行了

修訂， 已經(jīng)團中央常委會審議通過， 現(xiàn)印發(fā)你們， 請認真

貫徹執(zhí)行。

共青團中央

２０１６ 年７ 月２１ 日

（由共青團中央組織部于１９９２ 年頒布， ２０１６ 年７ 月

１５ 日經(jīng)共青團中央常委會審議通過修訂）

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基層民主選舉法律法規(guī)學習讀本

第一章總則

第一條為了健全民主集中制， 完善團內(nèi)民主選舉制度， 根據(jù)

《中國共產(chǎn)主義青年團章程》，制定中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選

舉規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)、機

關、學校、科研院所、社會組織和其他基層單位團的基層組織的選

舉工作。

第三條團的支部委員會、總支部委員會由團員大會選舉產(chǎn)

生， 每屆任期兩年或三年， 其中大、中學校學生支部委員會每屆任

期一年。團的基層委員會由團員大會或團的代表大會選舉產(chǎn)生， 每

屆任期三年至五年。

第四條下列人員在團內(nèi)有表決權、選舉權和被選舉權。

（一） 中國共產(chǎn)主義青年團團員（受留團察看處分尚未恢復團

員權利的除外）；

（二） 在團內(nèi)擔任領導職務或直接從事團的業(yè)務工作的中國共

產(chǎn)黨黨員（受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的除外）。

第五條黨團組織提名為團的委員會成員候選人或團的代表大

會代表候選人的中國共產(chǎn)黨黨員在團內(nèi)有被選舉權。

第六條團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會任期屆

滿應按期進行換屆選舉。如需提前或延期換屆選舉， 應報同級黨組

織和上級團組織批準。延長期限不超過一年。

第七條團的支部委員會、總支部委員會、由團員大會選舉產(chǎn)

生的基層委員會的負責人不得由任何一級組織或個人指定。由團的

代表大會選舉產(chǎn)生的基層委員會， 在代表大會閉會期間， 同級黨組

織和上級團組織認為有必要時， 經(jīng)過共同研究， 取得一致意見， 可

以調(diào)動或指派團組織的負責人。

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黨團組織選舉法律法規(guī)

第八條團內(nèi)選舉應尊重和保障團員的民主權利， 充分發(fā)揚民

主， 體現(xiàn)選舉人的意志， 任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉

人選舉或不選舉某個人。

第二章代表的產(chǎn)生

第九條團的基層代表大會的代表應能反映本選舉單位的意

見， 代表團員意志。

第十條代表名額一般為一百至二百人， 最多不超過三百人。

團員或所轄團組織較少的， 可適當減少代表名額。代表名額由召集

代表大會的團的委員會根據(jù)所轄團員人數(shù)， 按照有利于團員了解和

直接參與團內(nèi)事務， 有利于討論和決定問題的原則確定， 報同級黨

組織和上級團組織批準。代表名額的分配由召集代表大會的團的委

員會根據(jù)團員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。

第十一條團的基層代表大會的代表一般由下一級團員大會選

出， 也可以由下一級團的代表大會選出。團員人數(shù)在二千名以上或

下設團委的基層團組織， 在必要時， 經(jīng)同級黨組織和上級團組織批

準， 可以召集團的代表會議， 選舉出席上一級團的代表大會的

代表。

第十二條代表候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的百分之二十。

第十三條代表候選人由各選舉單位按分配名額組織團員醞釀

提名， 根據(jù)多數(shù)團員的意見確定， 在一定范圍內(nèi)以適當方式進行公

示后， 提交團員大會、團的代表大會或團的代表會議進行選舉。

第十四條上屆團的委員會成立代表資格審查小組， 負責對代

表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。

代表資格審查小組由召集代表大會的團的委員會或常務委員會

提名并表決產(chǎn)生。其組成人員一般由團的委員會書記或副書記， 團

委組織部門負責人以及其他熟悉團的工作的同志組成。

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基層民主選舉法律法規(guī)學習讀本

代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的， 應責成原選舉單位重新進行選

舉； 代表不具備資格的， 應責成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應向團的代表大會報告代表資格審查情況。

經(jīng)審查通過后的代表， 獲得正式資格。

第三章委員會的產(chǎn)生

第十五條團的支部委員會一般由三至五人組成， 設書記一

人， 必要時可設副書記一人。團的總支部委員會一般由五至七人組

成， 設書記一人， 副書記一至兩人。

第十六條團的基層委員會一般不設常務委員會。團員人數(shù)在

二千名以上或下設團委的基層團組織， 根據(jù)工作需要， 經(jīng)上級團組

織批準， 可以設立常務委員會。

第十七條不設常務委員會的團的基層委員會一般由七至九人

組成； 設常務委員會的團的基層委員會一般由十五至二十一人組

成， 常務委員五至九人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)團的委員會可由九至二十一人組

成。團的基層委員會設書記一人、副書記一至三人。

第十八條團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會不設

候補委員。

第十九條團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會委員

候選人， 按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y構合理的原則提名。

第二十條團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會委員

候選人名額應多于應選名額的百分之二十； 常務委員會委員候選人

名額應多于應選名額一至二人。

第二十一條團的支部委員會、總支部委員會委員由全體團員

醞釀提名， 上屆委員會根據(jù)多數(shù)團員的意見確定候選人， 提交團員

大會進行選舉。

團的支部委員會委員也可以不提候選人， 經(jīng)全體團員充分醞釀

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黨團組織選舉法律法規(guī)

后， 直接投票選舉產(chǎn)生。

第二十二條團的基層委員會委員， 凡召開團員大會選舉的，

由上屆團的委員會在組織團員民主推薦、充分醞釀的基上， 根據(jù)多

數(shù)團員的意見確定候選人預備名單， 報同級黨組織和上級團組織同

意后， 提交團員大會進行選舉； 凡召開團的代表大會選舉的， 由上

屆團的委員會廣泛征求所屬團組織和團員的意見， 提出候選人預備

名單， 報同級黨組織和上級團組織同意后， 提交大會主席團， 經(jīng)大

會主席團初步確認， 提交各代表團（小組） 醞釀討論， 大會主席團

根據(jù)醞釀討論情況確定候選人名單， 提交代表大會進行選舉。

第二十三條團的支部委員會、總支部委員會書記、副書記由

團員大會從新當選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。

團的支部委員會、總支部委員會書記、副書記候選人由新選出

來的委員會全體會議醞釀提名， 也可以由上屆團的委員會提名， 經(jīng)

同級黨組織和上級團組織同意后， 根據(jù)新選出的委員會多數(shù)委員的

意見確定。

團的支部委員會書記、副書記的選舉， 也可以不提候選人， 由

團員大會直接從新當選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。

第二十四條團的基層委員會書記、副書記和常務委員， 由團

的基層委員會全體會議選舉產(chǎn)生。召開團員大會選舉的團的基層委

員會書記、副書記， 也可以由團員大會從新當選的委員會成員中選

舉產(chǎn)生。

團的基層委員會書記、副書記和常務委員由上屆團的委員會提

出候選人建議名單， 報同級黨組織和上級團組織同意后， 提交選舉

人醞釀討論， 確定候選人名單， 提交選舉。

第二十五條團的基層委員會書記、副書記、常務委員候選人

必須是本屆委員會委員， 設立常務委員會的團的基層委員會書記、

副書記候選人必須是本屆委員會常務委員。

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基層民主選舉法律法規(guī)學習讀本

第四章選舉的組織領導

第二十六條團員大會的選舉， 由上屆團的委員會主持。團的

代表大會的選舉， 由團的代表大會主席團主持。

第二十七條召開團員大會選舉的團的基層委員會第一次會議

的選舉， 由上屆團的委員會推薦一名新選出的委員主持。召開團的

代表大會選舉的團的基層委員會第一次會議的選舉， 由團的代表大

會主席團指定一名新選出的委員主持。

第二十八條團的代表大會正式舉行前， 由上屆團的委員會主

持召開大會預備會議。預備會議的主要任務是：

（一） 通過代表資格審查小組的報告；

（二） 通過大會主席團名單；

（三） 通過大會秘書長、副秘書長名單；

（四） 通過代表大會議程；

（五） 通過有關確認事項。

第二十九條團的代表大會的領導機構是團的代表大會主

席團。

主席團成員由上屆團的委員會與下一級團的委員會協(xié)商提名，

經(jīng)各代表團（ 小組） 醞釀討論后， 提交代表大會預備會議表決

產(chǎn)生。

主席團一般由各代表團（小組） 負責人， 團的代表大會籌備機

構負責人及各方面的代表組成。主席團成員必須是團的代表大會

代表。

主席團設常務主席若干人， 由上屆團的委員會提名， 在大會秘

書長主持的主席團第一次會議上表決產(chǎn)生。

第三十條團的代表大會主席團的任務是：

（一） 按照大會議程主持大會；

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黨團組織選舉法律法規(guī)

（二） 組織大會的報告和討論；

（三） 組織代表醞釀討論并確定出席上一級團的代表大會代表

和本屆團的委員會委員候選人名單， 主持大會的選舉；

（四） 組織代表審議大會的決議；

（五） 決定其他人事和有關重要事宜。

第三十一條團的代表大會設秘書長一人、副秘書長若干人，

負責處理團的代表大會召開期間的日常事務。

秘書長、副秘書長由上屆團的委員會提名， 交團的代表大會預

備會議表決產(chǎn)生。

第五章選舉辦法

第三十二條團員大會、團的代表大會和團的基層委員會有選

舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的三分之二， 方可進行選舉。

第三十三條團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會委

員， 出席上級團的代表大會的代表， 可以直接采用候選人數(shù)多于應

選人數(shù)的差額選舉辦法進行選舉， 也可以采用差額選舉辦法進行預

選， 產(chǎn)生候選人名單， 然后進行等額正式選舉。

團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會書記、副書記一

般采用差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，

也可以采用等額選舉辦法。

第三十四條選舉前， 選舉單位的團組織或大會主席團應將候

選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介

紹， 對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。根據(jù)選舉人的要求，

可以組織候選人與選舉人見面， 由候選人作自我介紹， 回答選舉人

提出的問題。

第三十五條選舉設監(jiān)票人， 負責對選舉全過程進行監(jiān)督。召

開團員大會或團的代表大會進行選舉， 其監(jiān)票人由全體團員或各代

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基層民主選舉法律法規(guī)學習讀本

表團（小組） 從不是候選人的團員或代表中推選， 經(jīng)團員大會或團

的代表大會表決通過。

召開委員會進行選舉， 其監(jiān)票人從不是候選人的委員中推選，

經(jīng)全體委員表決通過。

第三十六條選舉設計票人。計票人的工作接受監(jiān)票人監(jiān)督。

第三十七條選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選

人名單以姓氏筆劃為序排列。

第三十八條因故未出席會議者， 不能委托他人代為投票。

第三十九條選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票， 也可

以棄權。投不贊成票時， 可以另選他人。

第四十條每次選舉收回的選票， 等于或少于投票人數(shù)， 選舉

有效； 多于投票人數(shù)， 選舉無效， 應重新選舉。

每一選票所選人數(shù)等于或少于應選人數(shù)的為有效票， 多于應選

人數(shù)的為無效票。

第四十一條實行差額預選時， 贊成票超過實到會有選舉權的

人數(shù)半數(shù)的， 方可列為候選人。

正式選舉時， 被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)

的半數(shù)， 始得當選。

獲得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應選

名額時， 以得票多者當選。如遇被選舉人得票數(shù)相等不能確定當選

人時， 應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票， 以得票多者當選。

當選人少于應選名額時， 應對不足名額再進行選舉。仍少于應

選名額時， 可相應減少應選名額， 不再進行選舉。當選人接近應選

名額時， 也可以直接減少應選名額不再進行選舉。

第四十二條投票結束后， 監(jiān)票人、計票人應將投票人數(shù)和票

數(shù)加以核對， 作出記錄， 由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字；

由會議主持人宣布當選人名單。

第四十三條團員人數(shù)在二千名以上或下設團委的基層團組

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黨團組織選舉法律法規(guī)

織， 在必要時， 經(jīng)報請同級黨組織和上級團組織批準， 可以召集團

的代表會議， 增選委員會的部分成員。增選委員會成員的數(shù)額， 不

得超過該級團的代表大會選出委員總數(shù)的三分之一。增選后委員會

委員的人數(shù)， 不得超過該級團員大會或團的代表大會選出的委員

總數(shù)。

第六章報批手續(xù)

第四十四條團的基層組織召開團員大會或團的代表大會選

舉， 應事先向同級黨組織和上級團組織請示， 并取得批準。

請示的內(nèi)容包括：

（一） 召開團員大會或團的代表大會的時間、地點；

（二） 會議的主要任務及議程；

（三） 代表的名額、構成意向及產(chǎn)生辦法；

（四） 下一屆委員會、常務委員會的組成及產(chǎn)生辦法， 書記、

副書記人數(shù)及產(chǎn)生辦法；

（五） 需要報請同意的有關候選人建議名單；

（六） 籌備召開會議的其他重要事項。

第四十五條團的基層組織的選舉結果須報同級黨組織和上級

團組織批準， 并由上級團組織發(fā)文公布。屬于同級黨組織管理的干

部職務名稱表之列的， 應按干部管理權限由同級黨的組織部門辦理

任職手續(xù)。

第七章監(jiān)督與處理

第四十六條本規(guī)則由上級團組織負責監(jiān)督實施。

第四十七條對于違反團章和本規(guī)則的行為， 必須認真查處， 根

據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重， 對責任者進行批評教育直至給予組織處理。

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基層民主選舉法律法規(guī)學習讀本

對于嚴重違反本規(guī)則的選舉， 上級團組織可以作出選舉無效的

決定。

第八章附則

第四十八條團的基層組織進行選舉， 要按本規(guī)則制定相應的

選舉細則（辦法）， 經(jīng)團員大會、團的代表大會討論通過后執(zhí)行。

第四十九條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊團的基

層組織的選舉， 由中央軍委政治工作部組織局群團處參照本規(guī)則另

行制定相應的規(guī)定。

第五十條本規(guī)則的解釋權屬共青團中央組織部。

第五十一條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。過去的有關規(guī)定與本

規(guī)則不一致的， 按本規(guī)則執(zhí)行。

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婦女聯(lián)合會選舉工作條例

全國婦聯(lián)關于印發(fā)《婦女聯(lián)合會

農(nóng)村基層組織工作條例》等

《條例》和《規(guī)定》的通知

婦字〔２０１０ 〕３ 號

各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)， 新疆生產(chǎn)建設兵團婦聯(lián)， 中

直機關婦工委、中央國家機關婦工委， 全國婦聯(lián)各團體

會員：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精

神， 進一步提高婦聯(lián)組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化

水平， 依據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》，全國婦聯(lián)重新

修訂了２００４ 年１２ 月１３ 日九屆二次執(zhí)委會議通過的《婦

女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例（試行）》、《婦女聯(lián)合

會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例（試行）》、《婦女

聯(lián)合會機關、事業(yè)單位基層組織工作條例（ 試行） 》、

《婦女聯(lián)合會團體會員工作條例（試行） 》、《婦女聯(lián)合會

選舉工作條例（試行）》、《婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會委員

替補、增補及常務委員會委員增補的規(guī)定（試行） 》。修

改后的《條例》和《規(guī)定》已經(jīng)全國婦聯(lián)十屆二次執(zhí)委

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基層民主選舉法律法規(guī)學習讀本

會議審議通過， 現(xiàn)印發(fā)給你們， 請結合實際， 認真貫徹

執(zhí)行。