2019-05-24 09:28:05

●劉淇強調(diào):“領導干部特別是高級領導干部,學習貫徹黨的‘十六大’精神要身體力行,率先垂范,自覺地多學一點、學深一點。”

●孫方洲說:“報告中提出的小康社會奮斗目標,能夠使全國人民冷靜地分析形勢,鼓舞士氣,更好更快地發(fā)展。”

●葉萬勇將軍說:“我們都有責任經(jīng)常關心他們,盡力幫他們早日脫貧致富。要多做雪中送炭的事,把黨的溫暖送到藏胞心里。”

● 貫徹實施供銷總社強化為農(nóng)服務

2002年11月,中華全國供銷合作總社黨組召開“學習貫徹黨的十六大精神座談會”,進一步學習理解“十六大”精神,并結合供銷合作社的實際,暢談學習的體會。

全國政協(xié)副主席、總社理事會主任白立忱,在發(fā)言中指出:

供銷合作社要把為農(nóng)服務、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、助農(nóng)增收,作為貫徹落實黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想的落腳點,努力把供銷社辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,為全面建設小康社會作出新貢獻。

白立忱說,黨的“十六大”是新世紀我國進入全面建設小康社會,加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐的新階段,召開的一次十分重要的代表大會。

通過這次大會,必將掀起社會主義現(xiàn)代化建設,特別是全面建設小康社會的新高潮。

全國供銷合作社,要認真貫徹落實黨的“十六大”報告精神,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想。

以發(fā)展為主題,以改革為動力,以強化為農(nóng)服務和提高經(jīng)濟實力為標準,不斷進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,使供銷社成為一支能夠為全面建設小康社會,提供優(yōu)質(zhì)服務的隊伍。

白立忱指出:

要堅定不移地堅持把供銷合作社,真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織的方向,進一步深化“四項改造”。

不斷深化企業(yè)改革,推進社企分開,實現(xiàn)經(jīng)營權和所有權分開,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營的主體。

積極探索企業(yè)的多種實現(xiàn)形式,促進企業(yè)的大聯(lián)合,組建企業(yè)集團,不斷壯大自身實力。

積極以新的經(jīng)營方式改造經(jīng)營網(wǎng)絡,促進流通體制的改革。

白立忱強調(diào),供銷社要堅定不移地把發(fā)展作為第一要務,穩(wěn)步提升社會經(jīng)濟地位,塑造在市場經(jīng)濟體制下的新形象,實現(xiàn)新時期的二次創(chuàng)業(yè)。檔案局采取新管理手段

2002年12月28日,中共中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛,出席全國檔案局長館長會議,并作了講話。

王剛強調(diào),各級檔案部門要緊緊圍繞黨的“十六大”提出的奮斗目標,按照“三個代表”重要思想的要求,切實加強和做好檔案工作,使檔案工作更好地為發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明服務。

王剛還強調(diào),各級檔案部門,要把學習貫徹黨的“十六大”精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓。在檔案工作中,全面貫徹“三個代表”重要思想,毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗,緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標,開展工作。

王剛指出,全國檔案工作取得了明顯進展,積累了豐富經(jīng)驗。在新的歷史條件下,還有許多新的領域等待開拓,有一些難題需要解決。

各級檔案部門和檔案工作者,要發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,創(chuàng)新工作機制、管理手段和應用技術,努力實現(xiàn)檔案工作的新發(fā)展。

一是檔案服務領域要有新拓展。準確把握黨的“十六大”報告提出的各項任務,精心確定檔案服務的重點方向,創(chuàng)造更多的檔案服務方式和內(nèi)容。

二是檔案服務思路要有新突破。檔案部門為全面建設小康社會服務的途徑、手段、內(nèi)容要多種多樣,根據(jù)社會需要因地制宜地開展相關服務,把檔案資源充分利用起來。

三是檔案服務條件要有新改進。要加強檔案資源建設,強化檔案基礎工作,提高檔案技術水平,加快檔案人才培養(yǎng)。

王剛指出,各級黨委、政府和領導干部,一定要高度重視,并切實解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

要進一步加強檔案部門的領導班子建設和干部隊伍建設,支持各級國家檔案館的愛國主義教育基地建設,扶持一批重點檔案館建設,加大對全國重點檔案的搶救和保護力度。

王剛希望廣大檔案工作者,為完成黨的“十六大”提出的各項任務,貢獻智慧和力量。全國各地貫徹會議精神

黨的“十六大”勝利閉幕后,全國各省、自治區(qū)、直轄市黨委,相繼召開常委會和常委擴大會議,傳達學習黨的“十六大”和十六屆一中全會精神,部署貫徹落實工作。

山東省省直各部門與各市黨委,連續(xù)召開學習貫徹黨的“十六大”精神會議。

山東省委書記吳官正認為,深刻理解和全面貫徹“十六大”精神,最根本的是要切實把握“三個代表”重要思想這一主題和靈魂,結合山東實際,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,始終做到方向明確、目標一致、精力集中,把各項事業(yè)推向前進,為全面建設小康社會努力奮斗。

在廣東省委召開的常委擴大會上,廣東省委書記李長春,要求全省各級黨組織,切實把學習貫徹黨的“十六大”精神,作為當前的首要政治任務來抓,擺上重要議事日程,要通過學習班、報告會、研討班等多種形式,組織廣大黨員干部深入學習。

李長春要求:

抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務不放松;大力推進政治文明建設和政治體制改革;大力推進文化建設和文化體制改革,努力建設文化大省;關心群眾的切身利益,建立富民安民的生活環(huán)境。

在新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委會議上,自治區(qū)黨委書記王樂泉說:

要結合新疆實際,扎扎實實地抓好貫徹落實工作,乘黨的“十六大”的東風,全面推進新疆的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。

江蘇省委書記回良玉,在省委常委擴大會議上強調(diào):

江蘇在貫徹黨的“十六大”精神中,要按照“三個代表”要求,進一步解放思想,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。

緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,堅持搶抓機遇、加快發(fā)展不動搖。始終高揚發(fā)展主題,把握結構調(diào)整主線,深化細化目標任務和政策措施,不斷提高江蘇經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力,推動全省經(jīng)濟再上新臺階。

在北京市召開的市委常委擴大會議和全市領導干部大會上,北京市委書記、市長劉淇強調(diào):

領導干部特別是高級領導干部,學習貫徹黨的“十六大”精神要身體力行,率先垂范,自覺地多學一點、學深一點。

在認真研讀全文、全面把握重點、深刻領會精神實質(zhì)上狠下功夫,在結合北京實際工作、努力提高思想素養(yǎng)和領導水平上狠下功夫,在堅持黨的思想路線、大膽創(chuàng)新上狠下功夫。

各省、區(qū)、市領導一致表示,要深入學習貫徹黨的“十六大”精神,把全黨和全國各族人民的思想,統(tǒng)一到黨的“十六大”精神上來,同心同德完成黨的“十六大”確定的各項任務,確保黨和國家在新世紀新階段奮斗目標的勝利實現(xiàn)。

黨的“十六大”在2002年11月8日開幕后,從大江南北到長城內(nèi)外,從工礦企業(yè)到鄉(xiāng)間農(nóng)村,全國各地干部群眾,認真學習貫徹“十六大”報告精神。

各界干部群眾普遍認為,江澤民同志所作的黨的“十六大”報告,總結了改革開放以來我國取得的成就,明確了今后的奮斗目標,為大家繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖。

廣大干部群眾紛紛表示,要為建設小康社會,作出自己的貢獻。

各地干部群眾認為,黨的“十六大”給我們繪制的全面建設小康社會的宏偉藍圖,是催人奮進的,將產(chǎn)生深遠的影響。

北大馬克思主義學院研究生會主席李亞新談到:

這個報告提出了我國建設小康社會的總體目標,對我國21世紀頭20年的工作,做了全面的部署,對我國的現(xiàn)代化如何規(guī)劃、第三步戰(zhàn)略如何走,作出了具體的論述。

山東省諸城市岔道口村,是當?shù)乇容^富裕的村,村黨委書記孫方洲,對報告中提出的全面建設小康社會的目標感到振奮。孫方洲說:

按過去的說法,我們已經(jīng)算是小康了?,F(xiàn)在看來,這還是低層次的小康,和南方沿海發(fā)達地區(qū)比,和發(fā)達國家比,我們的差距還很大。

報告中提出的小康社會奮斗目標,能夠使全國人民冷靜地分析形勢,鼓舞士氣,更好更快地發(fā)展。

四川省成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)黨委書記趙浩宇說:

我們感到只有埋頭苦干,克服浮躁心態(tài),不滿足于低水平小康的現(xiàn)狀,才能實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

大慶油田沈洪喜、何新民等黨員表示:

黨的“十六大”為建設小康社會和國企改革指明了方向。按照這條路走下去,國家富裕了,企業(yè)發(fā)展了,我們的日子也會一天天好起來。

全面建設小康社會,最根本的是堅持以經(jīng)濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

清華大學公共管理學院副院長薛瀾認為:

一些重大的問題,如所有制、信息化和工業(yè)化的關系、高技術產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、黨建等問題,都由于理論創(chuàng)新而得到了解決。理論上的突破,能夠?qū)ι鐣磥淼捏w制和機制創(chuàng)新,提供有力保障。

上海榮正投資咨詢有限公司總經(jīng)理鄭培敏認為:

報告確立勞動、資本、技術和管理,按貢獻參與分配的原則,正是我們黨對社會發(fā)展客觀現(xiàn)實的尊重。

確立這個原則,不僅能有效完善按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度,更能凝聚民心,團結社會各階層人士加快社會主義小康社會建設,是眾望所歸。

陜西延安市寶塔區(qū)委副書記、代區(qū)長祁玉江說:

報告特別對全面建設小康社會提出了新思路、新任務和新舉措。全面建設小康社會宏偉目標的提出,對我們西部開發(fā)提出更高更新的要求。

新疆岳普湖縣巴依阿瓦提鄉(xiāng)阿熱蓋木村黨支部書記阿不都熱合曼,聽了報告后說:

中央這么堅定不移地大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是對我們西部地區(qū)最大的支持和幫助。

我們少數(shù)民族干部群眾也要振奮,也要努力,發(fā)揮自身的作用。在經(jīng)濟上加快發(fā)展,團結全村力量,把我們的生活環(huán)境建設得更好。

在寧夏西海固地區(qū)固原市原州區(qū)東郊鄉(xiāng),鄉(xiāng)黨委書記戴江宏說:

西部地區(qū)的發(fā)展,一方面要靠國家政策以及資金的投入;一方面還要靠西部地區(qū)干部抓住機遇,解放思想,發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,脫貧致富奔小康。

北京大學馬克思主義學院院長陳占安教授認為,報告以“全面建設小康社會”為主題,并提出了具體目標,這既是基于對我國國情的認識,也是我們今后的奮斗目標,我們相信這個偉大目標一定會實現(xiàn)。他說:

全面建設小康社會的宏偉目標,道出了我們基層干部的心里話,說到了農(nóng)牧民群眾的心坎上。

談起黨的“十六大”和江澤民同志的報告,拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長旦增,興奮不已。旦增說:

這幾天,全鄉(xiāng)干部群眾都在學習黨的“十六大”報告,廣大干部群眾對全面建設小康社會,更加充滿信心。

昔日的德慶鄉(xiāng)有不少落后村。近些年來,在黨的領導下,德慶鄉(xiāng)一舉甩掉貧窮落后的帽子,藏胞逐步過上了富裕文明的好日子。如今全鄉(xiāng)年人均收入達1810元,大部分群眾都蓋起了新房,添置了新家具,出現(xiàn)了“經(jīng)商村”、“安居村”。

村民土登說:

回首德慶鄉(xiāng)的每一步發(fā)展,都與黨的富民政策緊緊相連。

這一切充分說明,只有在中國共產(chǎn)黨的領導下,西藏人民才能真正實現(xiàn)小康,過上幸福美好的生活。

拉巴旺堆是德慶鄉(xiāng)其美村,由窮變富的典型。

談起黨的“十六大”,拉巴旺堆興奮地說:

學習了“十六大”報告,心中涌動著新的希望。如今,我們的生活發(fā)生了巨大的變化,但我們決不能滿足現(xiàn)狀,要抓住發(fā)展的大好時機,加快發(fā)展,為全面建設小康社會做出自己的貢獻。寧波政府走上強農(nóng)之路

歲末年尾,在寧波鄉(xiāng)村,從山區(qū)到漁村,從干部到農(nóng)民,從龍頭企業(yè)到農(nóng)戶基地,鉆大棚,進農(nóng)家,到處一派農(nóng)閑變農(nóng)忙、笑聲蕩田野的豐收景象。

瓜菜飄香的綠野平疇,花木爭艷的溫室大棚,魚躍蝦跳的海塘水池,無不透射出特色農(nóng)業(yè)的魅力。

鱗次櫛比的別墅樓群,寬闊平坦的水泥大道,那絢麗多彩的花壇綠地,描繪出農(nóng)村小康的畫卷。

那騎著摩托,別著手機,穿梭于田野、市場、科研院校的忙碌身影,詮釋出“農(nóng)民”二字的全新含義。

我國現(xiàn)代化的關鍵在農(nóng)村,難點在農(nóng)村。中國加入世貿(mào)組織后,受沖擊最大的也是農(nóng)村。

然而,寧波市委、市政府把“三個代表”重要思想學習教育活動,作為新世紀解決“三農(nóng)”難題的治本之策,解民情,集民智,順民心,走出一條“讓農(nóng)業(yè)強起來,讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)村繁榮起來”的發(fā)展之路。

寧波市委書記黃興國說,市委、市政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”這一目標,以結構調(diào)整為主線,國內(nèi)外兩個市場為導向,以科技進步為依托,大力扶持“龍頭”企業(yè),走出一條具有寧波特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

高效農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)……十大主導產(chǎn)業(yè),百種特色產(chǎn)品,結構調(diào)整讓農(nóng)民富起來

在上世紀80年代中期和90年代,寧波農(nóng)業(yè)結構曾進行過兩次成功的大調(diào)整,使農(nóng)民經(jīng)歷了以量增收,到以價增收的兩次增收高峰期。

隨著低水平、階段性的買方市場的普遍出現(xiàn),單純以“量”和“價”增收的條件已不復存在。寧波在新世紀的曙光中,又邁開了第三次調(diào)整步伐:圍繞市場調(diào)結構,立足特色調(diào)結構,瞄準綠色調(diào)結構。

圍繞市場調(diào)結構,什么賺錢種什么。浙江省在全國率先實行糧食購銷體制改革,寧波市抓住機遇,制定了《2000年—2010年寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》,出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施,引導農(nóng)民圍繞市場需求加快調(diào)整步伐,使產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化。

即使在產(chǎn)糧為主的余姚市,也把稻區(qū)調(diào)整為茭白產(chǎn)業(yè)、蜜梨產(chǎn)業(yè)、榨菜產(chǎn)業(yè)、雷竹產(chǎn)業(yè)和稻田養(yǎng)殖業(yè)5個萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地,調(diào)整總面積在12萬畝以上,為平原稻區(qū)種植結構調(diào)整闖出了一條新路。

立足特色調(diào)結構,借助先發(fā)優(yōu)勢,把結構調(diào)整的著力點,從注重面積的調(diào)整,轉到建立區(qū)域化的特色農(nóng)業(yè)基地上來,形成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的區(qū)域特色經(jīng)濟。

寧波從糧調(diào)到菜,從菜調(diào)到花,從花調(diào)到特,步步緊隨市場的節(jié)拍,初步形成四大特色產(chǎn)業(yè)帶,即以設施高科技為特征的創(chuàng)匯蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,以名特優(yōu)集約化為特征的淺海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖帶,以生態(tài)型為特征的山區(qū)半山區(qū)水果花卉林特產(chǎn)業(yè)帶,以規(guī)模化為特征的草食畜禽產(chǎn)業(yè)帶。

在資金扶持上,每年安排200萬元,2002年增加到400萬元。

在全市范圍內(nèi),已形成慈溪的創(chuàng)匯蔬菜,鄞州的藺草,余姚的榨菜,奉化的水果、花卉、竹筍,寧海的茶葉、水產(chǎn)品,象山的海水養(yǎng)殖等十大特色產(chǎn)業(yè),并建成萬畝以上農(nóng)產(chǎn)品基地99個。

同時,寧波市瞄準綠色調(diào)結構,走創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)之路。

“花木之鄉(xiāng)”奉化市,以花木、草莓、竹筍等六大主導農(nóng)產(chǎn)品為龍頭,相繼建成“江溪花木走廊”、“班溪雷竹走廊”、“蹕駐銀杏走廊”、“莼湖青梅走廊”和“尚田草莓走廊”等五大特色農(nóng)業(yè)走廊,把效益農(nóng)業(yè)與旅游觀光業(yè)、生態(tài)建設有機地結合起來。

在2001年,“五大走廊”收入達3億元,與“走廊”相聯(lián)結的3萬農(nóng)戶,增加收入近1億元。

滕頭村巧打綠色牌,以江南風情園、將軍林、盆景園和綠色長廊等幾十處景點,組成生態(tài)旅游,使一個普通的產(chǎn)糧先進村,變?yōu)閲宜腁級生態(tài)旅游區(qū)。

結構每調(diào)整一小步,農(nóng)民就增收一大步。

城鄉(xiāng)差別,地區(qū)差別,貧富差別,趨同的城鄉(xiāng)一體化進程,讓農(nóng)村繁榮起來。

寧波有3789個行政村,這些村有強有弱,有富有貧。早在1999年初,寧波市委、市政府就明確了目標:抓兩頭,帶中間,促進農(nóng)村共同富裕,確保整個農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

不遺余力地實施扶貧開發(fā)工作,推進革命老區(qū)、山區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,是寧波“共富工程”的重頭戲。

經(jīng)過多年的不懈努力,寧波貧困地區(qū)經(jīng)濟社會面貌,發(fā)生了巨大變化。

到2002年,全市原16個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面脫貧,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了小康,農(nóng)民人均純收入,從1995年的1198元,增加到2002年的3000元。

從2001年起,寧波又打響了“十五”扶貧幫困之役,旨在讓全市農(nóng)村貧困群眾基本生活都有保障,特困戶全面脫貧;貧困村和薄弱村村級集體,年可用資金分別達到戶均百元和5萬元以上;扶持尚未實現(xiàn)小康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和已脫貧的村,全面實現(xiàn)小康。

在2002年,寧波市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,突破3000美元,提前達到小康標準。但要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵還要看農(nóng)民。

時任寧波市市長金德水表示:“讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)業(yè)強起來,讓農(nóng)村繁榮起來,是貫徹黨的‘十六大’精神的重要議題,更是我們黨委、政府今后的重頭戲。”湖北省培訓農(nóng)村基層干部

2002年12月,湖北省全面啟動農(nóng)村基層干部培訓工程。首期100名“五好”村黨組織書記培訓班,在嘉魚縣官橋村八組舉辦。

此舉旨在迅速掀起學習貫徹黨的“十六大”精神熱潮,激發(fā)全省農(nóng)村基層干部全面建設小康村的熱情和斗志,培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍,全面提升全省“五好”村建設水平。

培訓班集中學習黨的“十六大”報告,同時專題講解了依法行政與民主管理、農(nóng)村稅費改革、農(nóng)業(yè)技術應用、農(nóng)村基層組織建設

學員之間還交流了農(nóng)村致富的典型經(jīng)驗,對當前農(nóng)村存在的熱點問題,采用案例討論的形式,互相辯論,明晰是非。

學員、大冶市秀山村村支書感慨地說:“過去常常以為在全省‘十強’排名第五,感覺良好。來官橋八組一看,覺得我們村發(fā)展的任務還很重?;厝ズ螅欢ㄕJ真學習貫徹黨的‘十六大’精神,自覺實踐‘三個代表’重要思想,帶領農(nóng)村干部群眾,再鼓干勁,再加壓力,全面建設小康農(nóng)村。”

通過為期5天的學習培訓,學員們普遍反映,看有所獲、聽有所感、學有所得,進一步從理論和實踐的結合上,加深了對如何貫徹落實“三個代表”重要思想的認識,明確了新世紀、新時期,農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務,開闊了思路、增強了本領,進一步堅定了做好新形勢下農(nóng)村工作的信心。

在培訓班上,湖北省委組織部,授予湖北田野股份有限公司、湖北省嘉魚縣官橋八組“湖北省農(nóng)村基層干部示范培訓基地”稱號。

通過這次百名“五好”村黨組織書記培訓班的成功示范,全省各市、州、縣、鄉(xiāng),對農(nóng)村基層干部培訓工作做出了安排。計劃2003年,對全省農(nóng)村3萬多名村黨組織書記,分批培訓完畢。

培訓農(nóng)村基層領導干部,對農(nóng)村全面實現(xiàn)小康,做了思想和領導上的準備。上海切實貫徹十六大精神

上海市廣大干部群眾,認真學習貫徹黨的“十六大”精神,深刻領會“十六大”報告,總結的我們黨必須長期堅持的基本經(jīng)驗。

大家紛紛表示,在黨的基本經(jīng)驗指引下,創(chuàng)造性地開展工作,使上海在全面建設小康社會中領先一步,發(fā)揮更大的作用。

上海市計委主任李良園說,上海在改革開放中,也曾遇到不少困難和挫折。但是,歷屆市委、市政府始終高舉鄧小平理論偉大旗幟,始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持發(fā)展不放松。

上海在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、吸引外資、外貿(mào)進出口等方面,都有了巨大變化。人民生活水平不斷提高,城市環(huán)境日益改善,正在從小康向全面小康發(fā)展。

這些成就是黨的基本經(jīng)驗,在上海的生動實踐和有力體現(xiàn)。

來自社會保障系統(tǒng)的同志更是感慨萬千,他們說:上世紀80年代末期,上海為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,“壯士斷腕”,百萬工人面臨下崗,企業(yè)困難重重。

正是通過改革和發(fā)展,上海的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1989年的696億元,攀升至2001年的4950億元。上海的人均GDP,也由1989年的不足1500美元,上升至2001年的4550美元。

正是通過不斷地改革和發(fā)展,如今的上海,路是越走越順,城市建設順利地從基礎設施建設,過渡到了功能性建設。

住房制度改革、經(jīng)濟體制改革、社會保障制度改革等,有了突破性的進展。

政府為民辦事有了實力,蘇州河治理、廉租房制度、扶助困難群體等一件件實事,讓全體百姓共享發(fā)展的成果。

在黨的“十六大”閉幕后,上海各部門、各區(qū)縣,紛紛結合各自實際,重新審視發(fā)展戰(zhàn)略。

在浦東,在新一輪的開發(fā)開放中,特別強調(diào)要進一步服務全國、面向世界,提出要打造面向國際的區(qū)域性金融服務中心、現(xiàn)代物流中心、跨國營運管理中心、旅游會展中心和內(nèi)外貿(mào)易中心等,五大現(xiàn)代服務中心的新思路。

時任上海市副市長、浦東新區(qū)區(qū)委書記周禹鵬說,五個服務中心的構建,要體現(xiàn)一個新思路,努力做到制度創(chuàng)新有新突破,科技創(chuàng)新有新成效,擴大開放有新局面,服務全國有新貢獻,達到黨的“十六大”提出的要求:

上海浦東新區(qū)要在制度創(chuàng)新和擴大開放方面走在前列。

上海工業(yè),就是在發(fā)展中不斷調(diào)整、在調(diào)整中求得更大發(fā)展的。上海的六大重點發(fā)展行業(yè),即電子信息產(chǎn)品、汽車、石化、精品鋼、成套設備和生物醫(yī)藥實現(xiàn)的產(chǎn)值,已占據(jù)上海工業(yè)的“半壁江山”。

上海市經(jīng)委主任唐登杰認為,把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務,從根本上把握了人民的愿望,把握了社會主義現(xiàn)代化建設的本質(zhì)。豐縣進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整

在2002年的6月,正值“四夏”大忙的季節(jié),江蘇豐縣農(nóng)民在收獲金色的同時,也收獲著綠色,油桃、西瓜、蘆筍、牛蒡……這不僅顯示了農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整的成果,也鼓起了農(nóng)民的錢包。

農(nóng)民人均年純收入,由1995年的1545元,達到2001年的3304元,實現(xiàn)了從貧困到溫飽,再到基本達小康的歷史性跨越。

豐縣地處江蘇西北端,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,曾經(jīng)被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國棉花生產(chǎn)百強縣。

隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,縣委、縣政府及時地轉變思路,分析豐縣地處黃泛沖積平原、四季分明、日照充足、適宜種植瓜果及特色蔬菜的特點,因地制宜引導農(nóng)民聚焦市場。

豐縣從培植果品、蔬菜入手,先后引種了紅富士蘋果、白酥梨、無花果等國內(nèi)外優(yōu)新果樹品種100余種。

2001年,全縣農(nóng)民人均純收入12%以上來自果品生產(chǎn)。與此同時,豐縣加大特色蔬菜基地建設,全縣形成了牛蒡、蘆筍、山藥等規(guī)模生產(chǎn)基地,蔬菜復種面積達到58萬畝,以牛蒡、蘆筍等為主的特色菜,遠銷俄羅斯、韓國、日本等國際市場。

面對農(nóng)民日益提高的產(chǎn)業(yè)調(diào)整積極性,豐縣縣委、縣政府,把工作重點放在提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的有效對接上。

豐縣縣政府采取“講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”等方式,建立起39個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、75個民間科技服務組織、350個農(nóng)技推廣服務組織、3500個科技示范村組戶。

在豐縣,農(nóng)業(yè)部門有科技試驗場地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技示范基地,村村從科技項目中受益匪淺。貴州幫扶措施進村入戶

在貴州省惠水縣擺榜鄉(xiāng)下擺村,村民們對駐村干部,都有說不完的感激話。

下擺村的50多戶人家,以前大部分住的是茅草窩棚,人畜共居,家家缺糧。

自從扶貧工作隊來后,在村里推廣脫毒馬鈴薯,畝產(chǎn)從以前的400公斤,增加到1500多公斤。在瘠薄的稻田,改種了經(jīng)濟價值高的苧麻、蕙菜和生姜。

此外,干部們還勸說農(nóng)民們喂養(yǎng)母豬。陳英永老漢禁不住感慨地說:“這些干部像是在做自家的事。今年我已經(jīng)賣了一窩豬崽,一年賺了800多元,是家里最大的一筆收入。”

在不到一年的時間里,干部們幫23戶農(nóng)民蓋起了新房,建起了沼氣池。

經(jīng)過“八七扶貧攻堅”,貴州省貧困人口從1994年的1000萬人,下降到2000年的313萬人,區(qū)域性大面積貧困狀況已有很大改觀。貧困人口,主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)和高寒山區(qū)。

同時,一些非貧困縣邊遠村寨的貧困問題,也凸現(xiàn)出來。

貴州省委、省政府按照“三個代表”要求,從2001年10月起,以縣為基本單位,以鄉(xiāng)村為基礎,根據(jù)各自情況,制定了新的扶貧規(guī)劃。重新劃定了934個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),近14萬個重點扶貧村。并將其中年人均純收入在700元以下的5486個村子,作為扶貧攻堅點。這個數(shù)字,占全省村總數(shù)的21%。

貴州省委、省政府明確提出,新時期的扶貧工作要更有針對性,更加深入,不遺漏一村一戶。各地的扶貧規(guī)劃一經(jīng)確認,就要一屆一屆地接著干下去,不因領導人的變化而變化。

省直機關每年抽調(diào)約200名干部,組成黨建扶貧工作隊,到50個扶貧開發(fā)重點縣工作,每個隊都由一名廳級領導帶隊。

全省9個地、州、市,每年總共抽調(diào)一萬多名干部,駐鄉(xiāng)駐村。每個扶貧開發(fā)重點縣,則抽調(diào)上百干部,進村入戶。

所有進村工作的干部,都有量化的業(yè)績考核指標。如幫助引進的資金、技術、項目,組織的培訓和勞務輸出,改善了哪些基礎設施,農(nóng)民的收入變化等,成為扶貧干部業(yè)績考核的重要指標。

在重點扶貧鄉(xiāng)惠水縣擺榜鄉(xiāng)的盤井村,此時已是22時多了,副鄉(xiāng)長陳沛松,為費改稅,還在一家家地核實常年產(chǎn)量、計稅面積。

陳沛松說,鄉(xiāng)干部駐村幫扶沒有期限,村民不脫貧,干部不脫鉤。今年落在她肩上的任務是,推廣500畝脫毒馬鈴薯,扶持村民喂50頭豬,改造85戶茅草窩棚,種植120畝經(jīng)果林。

貴州省313萬貧困農(nóng)民,當前已受到全省兩萬多進村入戶干部的傾力相助。

時任省委書記錢運錄說,在中央的大力支持下,在中直機關13個單位和深圳、青島、寧波、大連4個城市的對口幫扶下,貴州有信心用5年時間,使313萬貧困農(nóng)民解決溫飽。用10年左右的時間,使全省農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,邁向小康。云南大力開展三下鄉(xiāng)服務

2002年12月15日一大早,云南省“三下鄉(xiāng)”服務團的同志們,一走進彌勒縣西三鄉(xiāng),就被聞訊趕來的彝族群眾圍上了。

但見現(xiàn)場熱鬧非凡:

“大爺,化肥的資料在這邊,養(yǎng)豬的咨詢等會兒就開始,先拿圖片看著。”

“書在哪里?種葡萄的那種。”

……

陳云花和丈夫一道,穿梭在擁擠的人群中,不停地打聽種葡萄的輔導材料。當服務人員將有關資料,遞到他們手上時,夫妻倆高興地笑了。

此時,太陽出來了,偌大的場地,被3萬多名鄉(xiāng)親圍得滿滿的。

云南農(nóng)業(yè)信息中心、云南婦幼保健院、疾病預防中心等單位的旗幟下,人頭攢動,對科技、文化、衛(wèi)生、法律知識渴望已久的鄉(xiāng)親們,高興地說:“今天又是個好日子!”

云南農(nóng)科院的肖植文,是“三下鄉(xiāng)”的“專業(yè)戶”。這次,肖植文和同事又帶來了5000多份,有關馬鈴薯、果桑、番茄的資料。

肖植文說:“農(nóng)民群眾這兩年的科技意識、市場意識提高得很快,對新品種、新技術有很大的需求,經(jīng)常是我們剛剛下鄉(xiāng)回來,老鄉(xiāng)們就跟著來了。”

咨詢、求教的農(nóng)民們,真是絡繹不絕。“三下鄉(xiāng)”服務人員的講解,也格外地認真。

省委常委、宣傳部長晏友瓊也在人群中,他和鄉(xiāng)親們交談著。

晏友瓊說:“黨的‘十六大’提出全面建設小康社會的奮斗目標,對農(nóng)村人口占77%的云南來說,首先要解決農(nóng)民群眾的小康。‘三下鄉(xiāng)’活動是推動農(nóng)村兩個文明建設的有效途徑,要將‘三下鄉(xiāng)’活動,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收致富結合起來,讓群眾得到實實在在的好處。”將軍專程慰問藏族牧民

2002年12月6日,西藏軍區(qū)政治部主任葉萬勇少將,頂著凜冽的寒風,驅(qū)車數(shù)百公里,來到了那曲地區(qū)達眾鎮(zhèn)二村,專程慰問這里的特困藏族牧民。

走進牧民加日的屋子,葉萬勇把帶來的罐頭、面粉、茶葉,一一送到加日的手中。

加日激動地說:“太感謝了。黨好,金珠瑪米親。”

老牧民加日一家老少11口人,只有12頭牦牛、80只羊。加日患嚴重的風濕性關節(jié)炎,行走十分困難。妻子澤中,又患有肺炎和肝癌,臥病在床。全家生活很是困難。

聽了加日的訴說后,葉萬勇動情地對隨行的同志們說:

我們都有責任經(jīng)常關心他們,盡力幫他們早日脫貧致富。要多做雪中送炭的事,把黨的溫暖送到藏胞心里。

當接過葉萬勇將軍送來的慰問品,牧民旺堆扎西,更是感激不盡。

旺堆扎西發(fā)自肺腑地說:

解放軍,活菩薩。冰天雪地,這么大的將軍來看我們,還送這么多東西。我會一輩子記在心里。

旺堆扎西家5口人,只有4只羊,平時只靠撿牛羊糞賣維持生活。

葉將軍鼓勵旺堆扎西不要泄氣,黨的“十六大”已確定了全面建設小康社會的目標,黨和政府一定會幫助所有藏胞盡快脫貧致富。

旺堆扎西滿懷信心地說,他一定多養(yǎng)牛羊,多找掙錢門道,自力更生奔小康。

整整一個下午,葉萬勇將軍慰問了8戶特困牧民。臨別時,全村人不約而同地走出家門,在寒風中頻頻招手。

臨別之際,葉萬勇說:

金珠瑪米是黨的軍隊,人民的子弟兵,永遠和你們心連心在一起。

將軍鏗鏘的話和牧民們的掌聲,交織在一起,在天地間回響……淮安加大扶貧工作力度

多年來,江蘇省淮安市委、市政府,始終把農(nóng)民增收,作為農(nóng)村工作的中心任務來抓,不斷深化改革,推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2001年,淮安全市農(nóng)村經(jīng)濟贏得“滿堂彩”,農(nóng)村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值4875億元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1835億元、農(nóng)業(yè)增加值942億元,同比分別增長88%、67%、68%。經(jīng)濟作物總面積增加到342萬畝,其他農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等各項重要經(jīng)濟指標,均全面攀升。

挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整作為農(nóng)民增收的基本渠道?;窗彩袕膶嶋H出發(fā),采取切實有效措施,培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。種植業(yè)結構由糧經(jīng)二元結構,向糧經(jīng)飼三元結構轉變。

2001年,淮安市蔬菜種植面積達160萬畝,其中大棚日光能設施化栽培面積30萬畝。水產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展綠色養(yǎng)殖、名特優(yōu)品種養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖,水產(chǎn)放養(yǎng)面積78萬畝,其中特種養(yǎng)殖比重達60%。

淮安市還跳出農(nóng)業(yè)抓增收,把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),作為農(nóng)民增收的主攻方向。淮安市委、市政府加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),努力拓展農(nóng)民增收空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過體制和機制創(chuàng)新,提高了市場競爭力。

此外,淮安市加大扶貧促小康工作力度,把增加低收入戶收入,作為農(nóng)民增收的重要舉措。

淮安市在扶貧促小康過程中,堅持把資金扶持與項目扶持、物質(zhì)扶持與科技扶持、救濟救助與幫助建設基礎設施有機結合起來,收到明顯效果。

時任淮安市委書記丁解民,住到了楚州區(qū)涇口鎮(zhèn)涇東村的老村支書瞿大爺?shù)募依铩?/p>

從2001年開始,淮安市規(guī)定,市區(qū)機關處以上的干部,必須在規(guī)定的時間內(nèi),每人每年到一個村去駐點5天。自帶鋪蓋,每天交納伙食費20元,在農(nóng)民家吃住。

從2002年11月20日至12月10日,全市180名處級以上干部,都要完成這一指定的“功課”:走訪20戶以上的農(nóng)戶,發(fā)放調(diào)查表,幫農(nóng)民解決一些力所能及的實際問題,寫一篇調(diào)查報告。

在駐村的3天里,丁解民起早摸黑地走訪了幾十戶農(nóng)家,具體調(diào)查在經(jīng)濟相對落后的地區(qū),農(nóng)民如何才能有效地搭上全面小康這班車。

丁解民注意到,村里凡是住樓房的,家里都有人長期在外打工。

丁解民說:“結論更加清楚了:減少農(nóng)民是幫助農(nóng)民致富的必然之路。在這個地區(qū),外出打工是減少農(nóng)民和使農(nóng)民致富的最重要的途徑之一。”北寧不斷更新致富措施

北寧如何發(fā)展,向什么方向發(fā)展,一直是遼寧省北寧市上下十分關注的問題。

北寧市委書記王廣明說:“過去,我們依靠好的發(fā)展思路,促進了全市經(jīng)濟發(fā)展,一些工作走在了全省的前列,老百姓在發(fā)展中得到了實惠。

但是,隨著形勢的變化和群眾要求的提高,我們原有的一些思路和做法,還不能完全符合時代的要求。”

為此,北寧市委、市政府,根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,在經(jīng)過大量調(diào)查研究和廣泛征求群眾意見的基礎上,提出了“三個一齊抓”的工作思路。

“三個一齊抓”,即堅持三個產(chǎn)業(yè)一齊抓,側重抓二、三產(chǎn)業(yè);領導服務一齊抓,側重抓服務;兩個文明一齊抓,促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

爭取利用5年時間,把北寧建設成優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化的先導區(qū)和旅游觀光度假的風景區(qū)。

王廣明說:

落實好黨的“十六大”精神,最為關鍵的是要圍繞促進農(nóng)民致富增收和全面建設比較富裕的小康社會這一目標,從群眾最期盼的事情做起,一件事、一件事地抓實,抓好,抓出成效。

自2001年秋天后,北寧市委、市政府,根據(jù)農(nóng)民群眾要求致富的迫切愿望,提出并實施了“西果東菜,綠色覆蓋”工程。即在西部主要發(fā)展水果業(yè),實現(xiàn)每人一畝葡萄園;在東部主要發(fā)展蔬菜業(yè),實現(xiàn)每人一畝棚室;綠色覆蓋,就是全市要大規(guī)模植樹造林,保證平均每人栽10株樹。

對此,農(nóng)民十分歡迎,紛紛投入到這項工作中來,全市上下迅速掀起了比致富、奔小康的高潮。

為了更好地保護和激發(fā)農(nóng)民的積極性,全市各級干部切實轉變作風,深入基層,深入群眾,牢固樹立服務意識,真正做到“上級要給下級服務好,下級要給群眾服務好”,明確責任,注重為群眾排憂解難。

王廣明說:

實踐證明,只要群眾期盼的事,我們認真去辦,群眾就認可,黨同群眾的關系就越密切,越深厚。閩粵兩省援建西藏林芝

行走在西藏的林芝地區(qū),隨處可見廣東、福建兩省援建的小康村、小城鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)基礎設施、橋梁道路、高樓大廈。

“援藏獻真情,碩果滿林芝”,成為廣東、福建兩省多年來援建工作的真實寫照,也促使林芝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。幾年來,林芝地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值,年平均增長15%。

自中央第三次西藏工作座談會以來,閩粵兩省始終對援藏工作高度重視,省領導多次到林芝地區(qū),實地考察調(diào)研。

在選派高素質(zhì)干部援助林芝的同時,不斷加大投資力度,加強各種基礎設施建設。

在第一、二批援藏工作中,廣東、福建分別投入資金5億元和3億元。同時,廣東在全省籌集社會資金近18億元、福建爭取國家和有關部門資金近兩億元,兩省共援建項目430多個。

從2001年7月,第三批援藏工作開始,兩省很快又確定援藏項目各70個,計劃總投資46億多元,同時還確定了一批援建儲備項目。

多年來,兩省的援建工作實現(xiàn)了五個方面的轉變,即資金投入從分散的、一般的項目,向集中的、重點的建設項目轉變;項目規(guī)劃從形象工程,向造血型、生產(chǎn)型轉變;援建重點從城市基礎設施建設,向農(nóng)牧區(qū)深度開發(fā)建設轉變;建設標準從低起點、低標準、低效益,向高起點、高標準、高效益轉變;援助方式從偏重硬件的單一援助,向多元化、全方位援助轉變,有力地推動了援藏工作不斷上新水平。

幾年前,林芝地區(qū)所在地八一鎮(zhèn)還是個小鎮(zhèn),而今卻變成被譽為“雪域明珠”的現(xiàn)代化城市。

廣州大道、深圳大道、中山大道、福建路、廈門路等10多條城市干道,花樹掩映、寬闊通暢。

城市基礎設施的完善,大大改變了林芝的投資和生活環(huán)境。一些初到林芝的客人,禁不住發(fā)出這樣的驚嘆:“想不到西藏還有這么美麗的城市。”唐山完善建設沿海大城市

唐山市委、市政府按照黨的“十六大”提出的,全面建設小康社會的宏偉目標和堅持“引進來”與“走出去”相結合,全面提高對外開放水平的要求,完善了建設現(xiàn)代化沿海大城市的新世紀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,迅速建設啟用了管理嚴格、運作規(guī)范、服務高效的市、縣行政審批服務中心,進一步改善了全市投資和發(fā)展環(huán)境。

唐山市委、市政府,還抓住先后被國家批準成為沿海對外開放地區(qū)、國家綜合配套改革試點城市、優(yōu)化資本結構試點城市的歷史機遇,不斷加快思想解放、科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新步伐,經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。

與此同時,唐山市還抓住國家擴大內(nèi)需,投資基礎設施建設的機遇,加快城市建設,提高全市人民的生活質(zhì)量。

唐山市靠不斷推進科技進步創(chuàng)新,先后對110家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大中型企業(yè),進行了技術改造,并新培育高新技術企業(yè)144家,全市90%以上的企業(yè),都建立了技術創(chuàng)新機構。初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)工業(yè)高新化、高新技術產(chǎn)業(yè)化。

同時,唐山市還通過實施農(nóng)業(yè)科技工程,推廣種植新品種400多萬畝,引進畜牧、水產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新品種100多個,并在綜合節(jié)水技術、生物技術等方面取得了一大批適用性成果。

為此,唐山市曾兩度榮獲“全國科教興市工作先進市”稱號。

為壯大科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的源泉和主體,唐山市還充分發(fā)揮環(huán)渤海和毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢,著力在引進高層次人才智力與創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上,做文章。

僅5年時間,唐山市就引進各類高新技術與管理人才3萬多人。

此外,唐山市委、市政府和100多家企業(yè),分別聘請了國內(nèi)20多名“兩院”院士和154名博士作經(jīng)濟、技術顧問,并大膽改革選人用人機制,兩次公開選拔副縣級干部60多名,全市上下形成了尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。新鄭市全面建設奔小康

新鄭市位于河南省會鄭州市南38公里,交通便利,京珠高速、107國道穿境而過,國際機場也坐落在新鄭市。時任新鄭市市委書記張春香,在談及新鄭市的發(fā)展,顯得滿面春風。

張春香說:

在全面建設小康社會的征程上,新鄭市具有先發(fā)優(yōu)勢,我們必須加快發(fā)展步伐,在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康。

新鄭市的決策者依據(jù)當?shù)氐膶嶋H,強力實施對外開放戰(zhàn)略,全方位、寬領域、深層次地加大招商引資力度,以此帶動城市化進程和工業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

新鄭市全面拓寬招商領域,不僅招項目,而且廣納賢才。不僅實施工業(yè)招商,還大力開展農(nóng)業(yè)招商、教育文化招商和旅游招商;不僅搞好有形資產(chǎn)招商,還著力于無形資產(chǎn)招商,招商引資的水平和檔次,明顯提高。

新鄭市還把優(yōu)化環(huán)境,作為經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,開通“綠色通道”,制定出臺了更加開明、合理的招商引資新政策。

不少已落地生根的外來投資者,感到這里環(huán)境好,除自身加大投資外,還義務當上了新鄭對外開放的“宣傳員”。

白象方便面廠,先期投資只有3000多萬元,后來在自身擴大投資7000多萬元的同時,還為新鄭引進了河南富洋家紡責任有限公司。

新鄭市全力營造的“溫室效應”,促進了招商企業(yè)的不斷“孵化”。開放帶動戰(zhàn)略,產(chǎn)生了強大的拉動效應,對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,帶來了深層次的變革。

在城市建設中,新鄭市用經(jīng)營的觀點,引進了市場機制、競爭機制和多元投融資機制,通過拍賣國有土地、引入外資等市場手段,有效地加快了城市化進程。

新鄭市的薛店鎮(zhèn),在幾年前還是一個偏僻小鎮(zhèn)。但是,隨著40多家招商企業(yè)的落地,鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。

在經(jīng)營農(nóng)業(yè)上,新鄭樹立以市場為導向的新理念,依托紅棗、節(jié)水蓮藕等主導產(chǎn)業(yè)招商,并靈活地探索土地流轉機制,新招農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝和農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)示范企業(yè)幾十家。

龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的示范、帶動作用,大大加快了新鄭市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的速度。

開放帶動戰(zhàn)略,成了新鄭經(jīng)濟增長大提速的火車頭,使新鄭經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展。

此外,依托豐富的歷史文化資源優(yōu)勢,大力發(fā)展文化旅游,培育新的經(jīng)濟增長點,做大、做強旅游產(chǎn)業(yè),是新鄭市的又一個工作思路。

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動,正是體現(xiàn)這一思路的有效載體。綠化始祖山,建設軒轅宮,整修旅游路……熱火朝天的場景隨處可見。

著眼古今文化資源的深度開發(fā)和利用,新鄭市強化精品意識,加快景區(qū)開發(fā)建設步伐。積極鼓勵和支持集體、個人通過獨資、合資、合作、股份制等形式,投資旅游景點、旅游產(chǎn)品和配套設施,走借助招商開發(fā)、上級支持開發(fā)、民間整合開發(fā)辦旅游的新路子。

新鄭市分別成立了黃帝故里、始祖山、鄭風苑等六大旅游開發(fā)公司,初步形成了“政府主導、市場運作、企業(yè)參與、社會融資”的投資開發(fā)新機制。

新鄭市以人為本,把提高市民素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,作為“創(chuàng)優(yōu)”工作的基礎來抓,著力營造文明健康、積極向上的人文環(huán)境。

在全面建設小康社會的道路上,新鄭市邁出了一步又一步扎扎實實的步伐。仙女鎮(zhèn)大力宣傳奔小康

江都市仙女鎮(zhèn),自2006年起,啟動全面小康創(chuàng)建工作后,著力從富民目標抓起、從利民工程做起、從為民實事辦起,把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推進三大合作、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加快村級便民服務中心建設,作為“三農(nóng)”工作的重中之重。

仙女鎮(zhèn)政府多次召開全面小康村創(chuàng)建工作會議,學習創(chuàng)建標準,明確創(chuàng)建要求,統(tǒng)一創(chuàng)建共識。

鎮(zhèn)政府組織創(chuàng)建村黨支部書記,到小康先進鎮(zhèn)參觀學習,開闊視野,開拓思路,學習創(chuàng)建經(jīng)驗,尋找創(chuàng)建途徑。

仙女鎮(zhèn)政府還組織鎮(zhèn)干及機關部門負責人,深入到一線,指導基層,加強督查,實實在在幫助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

在2008年,仙女鎮(zhèn)原42個行政村,全部建成全面小康村,其中橫溝村、三蕩村,被評為揚州市新農(nóng)村建設示范村。

通過創(chuàng)建,仙女鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得全面進步。綜合實力明顯增強,外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,主導產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢增強,服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。重大項目建設、園區(qū)建設,成為城區(qū)經(jīng)濟板塊的有力支撐,主要經(jīng)濟指標份額,占全市三分之一左右。

人民生活顯著改善,城鄉(xiāng)勞動力得到充分就業(yè),社會保障體系基本健全,城鎮(zhèn)三大保險實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村最低生活保障,實現(xiàn)應保盡保,慈善基金會投入運行。

社會事業(yè)全面進步,先后建成揚州市“教育強鎮(zhèn)”、揚州市“體育強鎮(zhèn)”,社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設、社區(qū)衛(wèi)生服務室建設全面展開。

農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面推行,科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進。社會治安穩(wěn)定,依法治鎮(zhèn)得到全面落實,全民法律意識大大增強。

仙女鎮(zhèn)禹王宮社區(qū),按照市、鎮(zhèn)小康辦的要求,強化組織建設,建立宣傳隊伍,對照目標任務,一一細化分解,多措并舉,扎實有效地開展小康宣傳活動。

他們通過召開全體社區(qū)干部會議、全體黨員會議、駐區(qū)單位負責人會議,以及居民代表會議,進行廣泛的宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識。

同時,還利用黑板報、宣傳欄、橫幅等多種宣傳工具,在大街小巷、居民小區(qū)、單位大院,進行廣泛宣傳,營造濃烈的宣傳氛圍。

此外,還利用社區(qū)網(wǎng)站、短信發(fā)布、黨員遠程教育系統(tǒng)等信息平臺,集中時間、集中力量、集中版面,開設專題網(wǎng)頁,將全面小康宣傳,深入到社區(qū)寬帶用戶、手機用戶。

禹王宮社區(qū)還編印3000份全面小康驗收問答及規(guī)范用語,發(fā)放到每戶居民,進行面對面的宣傳。

利用社區(qū)揚劇隊、書畫愛好者隊伍,創(chuàng)作編排一些反映市、鎮(zhèn)全面小康建設成就和新農(nóng)村建設風貌的文藝作品,結合重大節(jié)日開展廣場文藝演出、書畫作品展覽等。

為使小康社會宣傳取得預期效果,禹王宮社區(qū)還制定了檢查考核辦法,對工作小組成員的宣傳質(zhì)量、宣傳力度、宣傳方法,進行檢查考核。

通過加強督查,確保社區(qū)全面小康社會知識知曉率、滿意度、參與率三項指標,超過達標線。

家住新區(qū)南苑二村小區(qū)的呂兆瑞,在仙女鎮(zhèn)新都社區(qū)工作人員手中,接過全面小康宣傳手冊,并聽取工作人員的細心講解。

呂兆瑞高興地說:“我真是身在福中不知?!,F(xiàn)在我家3口人,住120多平方米的住房,全家年收入在5萬元以上,原來我早已達到小康水平了。”

新都社區(qū)還緊密結合社區(qū)實際,充分利用各類資源,積極開展群眾喜聞樂見、互動性強、生動活潑的活動,把小康宣傳與繁榮社區(qū)文化相結合、與開展社區(qū)服務相結合、與開展社區(qū)活動相結合,在轄區(qū)內(nèi)掀起了建設全面小康社會的宣傳熱潮。

新都社區(qū)充分整合社區(qū)內(nèi)文化資源,利用黑板報、戧牌、宣傳欄、橫幅、市民學校、電教室等宣傳陣地,突出宣傳重點,發(fā)放宣傳畫冊,講解宣傳內(nèi)容。

同時,還利用社區(qū)健身隊、揚劇隊、合唱隊等文化隊伍,把小康知識,編排成居民喜聞樂見的揚劇、歌曲,深入到樓幢、大院、文藝廣場,進行表演和展示,加大宣傳。

新都社區(qū)還利用入戶走訪、普查登記、安全檢查等為民服務過程中,與居民密切接觸的機會,面對面地向居民宣講小康。

通過口頭宣傳、發(fā)放資料、調(diào)查問卷等形式,大力宣傳小康社會的內(nèi)涵、意義、標準等,不斷提高居民對小康社會的認知度和滿意度。

新都社區(qū)利用社區(qū)黨校,設立“小康論壇”,組織黨員干部開展“走上講臺,宣講小康”活動。

同時,與實小建樂校區(qū)、機關幼兒園友誼分部,聯(lián)合開展“小手牽大手、共創(chuàng)小康新生活”活動,把小康知識問答發(fā)放到每個學生手中,使小康知識走進課堂、走進千家萬戶。

此外,新都社區(qū)還開展“小康路上看仙城”活動,通過實地參觀,影像介紹、圖片展示等形式,大力宣傳江都市全面小康社會發(fā)展建設的成果。

建設全面小康社會的宣傳,使仙女鎮(zhèn)人民進一步明確了社會的發(fā)展目標,并積極地投入到各項建設之中。

二、貫徹實施

●劉淇強調(diào):“領導干部特別是高級領導干部,學習貫徹黨的‘十六大’精神要身體力行,率先垂范,自覺地多學一點、學深一點。”

●孫方洲說:“報告中提出的小康社會奮斗目標,能夠使全國人民冷靜地分析形勢,鼓舞士氣,更好更快地發(fā)展。”

●葉萬勇將軍說:“我們都有責任經(jīng)常關心他們,盡力幫他們早日脫貧致富。要多做雪中送炭的事,把黨的溫暖送到藏胞心里。”

● 貫徹實施供銷總社強化為農(nóng)服務

2002年11月,中華全國供銷合作總社黨組召開“學習貫徹黨的十六大精神座談會”,進一步學習理解“十六大”精神,并結合供銷合作社的實際,暢談學習的體會。

全國政協(xié)副主席、總社理事會主任白立忱,在發(fā)言中指出:

供銷合作社要把為農(nóng)服務、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、助農(nóng)增收,作為貫徹落實黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想的落腳點,努力把供銷社辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,為全面建設小康社會作出新貢獻。

白立忱說,黨的“十六大”是新世紀我國進入全面建設小康社會,加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐的新階段,召開的一次十分重要的代表大會。

通過這次大會,必將掀起社會主義現(xiàn)代化建設,特別是全面建設小康社會的新高潮。

全國供銷合作社,要認真貫徹落實黨的“十六大”報告精神,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想。

以發(fā)展為主題,以改革為動力,以強化為農(nóng)服務和提高經(jīng)濟實力為標準,不斷進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,使供銷社成為一支能夠為全面建設小康社會,提供優(yōu)質(zhì)服務的隊伍。

白立忱指出:

要堅定不移地堅持把供銷合作社,真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織的方向,進一步深化“四項改造”。

不斷深化企業(yè)改革,推進社企分開,實現(xiàn)經(jīng)營權和所有權分開,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營的主體。

積極探索企業(yè)的多種實現(xiàn)形式,促進企業(yè)的大聯(lián)合,組建企業(yè)集團,不斷壯大自身實力。

積極以新的經(jīng)營方式改造經(jīng)營網(wǎng)絡,促進流通體制的改革。

白立忱強調(diào),供銷社要堅定不移地把發(fā)展作為第一要務,穩(wěn)步提升社會經(jīng)濟地位,塑造在市場經(jīng)濟體制下的新形象,實現(xiàn)新時期的二次創(chuàng)業(yè)。檔案局采取新管理手段

2002年12月28日,中共中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛,出席全國檔案局長館長會議,并作了講話。

王剛強調(diào),各級檔案部門要緊緊圍繞黨的“十六大”提出的奮斗目標,按照“三個代表”重要思想的要求,切實加強和做好檔案工作,使檔案工作更好地為發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明服務。

王剛還強調(diào),各級檔案部門,要把學習貫徹黨的“十六大”精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓。在檔案工作中,全面貫徹“三個代表”重要思想,毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗,緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標,開展工作。

王剛指出,全國檔案工作取得了明顯進展,積累了豐富經(jīng)驗。在新的歷史條件下,還有許多新的領域等待開拓,有一些難題需要解決。

各級檔案部門和檔案工作者,要發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,創(chuàng)新工作機制、管理手段和應用技術,努力實現(xiàn)檔案工作的新發(fā)展。

一是檔案服務領域要有新拓展。準確把握黨的“十六大”報告提出的各項任務,精心確定檔案服務的重點方向,創(chuàng)造更多的檔案服務方式和內(nèi)容。

二是檔案服務思路要有新突破。檔案部門為全面建設小康社會服務的途徑、手段、內(nèi)容要多種多樣,根據(jù)社會需要因地制宜地開展相關服務,把檔案資源充分利用起來。

三是檔案服務條件要有新改進。要加強檔案資源建設,強化檔案基礎工作,提高檔案技術水平,加快檔案人才培養(yǎng)。

王剛指出,各級黨委、政府和領導干部,一定要高度重視,并切實解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

要進一步加強檔案部門的領導班子建設和干部隊伍建設,支持各級國家檔案館的愛國主義教育基地建設,扶持一批重點檔案館建設,加大對全國重點檔案的搶救和保護力度。

王剛希望廣大檔案工作者,為完成黨的“十六大”提出的各項任務,貢獻智慧和力量。全國各地貫徹會議精神

黨的“十六大”勝利閉幕后,全國各省、自治區(qū)、直轄市黨委,相繼召開常委會和常委擴大會議,傳達學習黨的“十六大”和十六屆一中全會精神,部署貫徹落實工作。

山東省省直各部門與各市黨委,連續(xù)召開學習貫徹黨的“十六大”精神會議。

山東省委書記吳官正認為,深刻理解和全面貫徹“十六大”精神,最根本的是要切實把握“三個代表”重要思想這一主題和靈魂,結合山東實際,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,始終做到方向明確、目標一致、精力集中,把各項事業(yè)推向前進,為全面建設小康社會努力奮斗。

在廣東省委召開的常委擴大會上,廣東省委書記李長春,要求全省各級黨組織,切實把學習貫徹黨的“十六大”精神,作為當前的首要政治任務來抓,擺上重要議事日程,要通過學習班、報告會、研討班等多種形式,組織廣大黨員干部深入學習。

李長春要求:

抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務不放松;大力推進政治文明建設和政治體制改革;大力推進文化建設和文化體制改革,努力建設文化大??;關心群眾的切身利益,建立富民安民的生活環(huán)境。

在新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委會議上,自治區(qū)黨委書記王樂泉說:

要結合新疆實際,扎扎實實地抓好貫徹落實工作,乘黨的“十六大”的東風,全面推進新疆的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。

江蘇省委書記回良玉,在省委常委擴大會議上強調(diào):

江蘇在貫徹黨的“十六大”精神中,要按照“三個代表”要求,進一步解放思想,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。

緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,堅持搶抓機遇、加快發(fā)展不動搖。始終高揚發(fā)展主題,把握結構調(diào)整主線,深化細化目標任務和政策措施,不斷提高江蘇經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力,推動全省經(jīng)濟再上新臺階。

在北京市召開的市委常委擴大會議和全市領導干部大會上,北京市委書記、市長劉淇強調(diào):

領導干部特別是高級領導干部,學習貫徹黨的“十六大”精神要身體力行,率先垂范,自覺地多學一點、學深一點。

在認真研讀全文、全面把握重點、深刻領會精神實質(zhì)上狠下功夫,在結合北京實際工作、努力提高思想素養(yǎng)和領導水平上狠下功夫,在堅持黨的思想路線、大膽創(chuàng)新上狠下功夫。

各省、區(qū)、市領導一致表示,要深入學習貫徹黨的“十六大”精神,把全黨和全國各族人民的思想,統(tǒng)一到黨的“十六大”精神上來,同心同德完成黨的“十六大”確定的各項任務,確保黨和國家在新世紀新階段奮斗目標的勝利實現(xiàn)。

黨的“十六大”在2002年11月8日開幕后,從大江南北到長城內(nèi)外,從工礦企業(yè)到鄉(xiāng)間農(nóng)村,全國各地干部群眾,認真學習貫徹“十六大”報告精神。

各界干部群眾普遍認為,江澤民同志所作的黨的“十六大”報告,總結了改革開放以來我國取得的成就,明確了今后的奮斗目標,為大家繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖。

廣大干部群眾紛紛表示,要為建設小康社會,作出自己的貢獻。

各地干部群眾認為,黨的“十六大”給我們繪制的全面建設小康社會的宏偉藍圖,是催人奮進的,將產(chǎn)生深遠的影響。

北大馬克思主義學院研究生會主席李亞新談到:

這個報告提出了我國建設小康社會的總體目標,對我國21世紀頭20年的工作,做了全面的部署,對我國的現(xiàn)代化如何規(guī)劃、第三步戰(zhàn)略如何走,作出了具體的論述。

山東省諸城市岔道口村,是當?shù)乇容^富裕的村,村黨委書記孫方洲,對報告中提出的全面建設小康社會的目標感到振奮。孫方洲說:

按過去的說法,我們已經(jīng)算是小康了?,F(xiàn)在看來,這還是低層次的小康,和南方沿海發(fā)達地區(qū)比,和發(fā)達國家比,我們的差距還很大。

報告中提出的小康社會奮斗目標,能夠使全國人民冷靜地分析形勢,鼓舞士氣,更好更快地發(fā)展。

四川省成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)黨委書記趙浩宇說:

我們感到只有埋頭苦干,克服浮躁心態(tài),不滿足于低水平小康的現(xiàn)狀,才能實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

大慶油田沈洪喜、何新民等黨員表示:

黨的“十六大”為建設小康社會和國企改革指明了方向。按照這條路走下去,國家富裕了,企業(yè)發(fā)展了,我們的日子也會一天天好起來。

全面建設小康社會,最根本的是堅持以經(jīng)濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

清華大學公共管理學院副院長薛瀾認為:

一些重大的問題,如所有制、信息化和工業(yè)化的關系、高技術產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、黨建等問題,都由于理論創(chuàng)新而得到了解決。理論上的突破,能夠?qū)ι鐣磥淼捏w制和機制創(chuàng)新,提供有力保障。

上海榮正投資咨詢有限公司總經(jīng)理鄭培敏認為:

報告確立勞動、資本、技術和管理,按貢獻參與分配的原則,正是我們黨對社會發(fā)展客觀現(xiàn)實的尊重。

確立這個原則,不僅能有效完善按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度,更能凝聚民心,團結社會各階層人士加快社會主義小康社會建設,是眾望所歸。

陜西延安市寶塔區(qū)委副書記、代區(qū)長祁玉江說:

報告特別對全面建設小康社會提出了新思路、新任務和新舉措。全面建設小康社會宏偉目標的提出,對我們西部開發(fā)提出更高更新的要求。

新疆岳普湖縣巴依阿瓦提鄉(xiāng)阿熱蓋木村黨支部書記阿不都熱合曼,聽了報告后說:

中央這么堅定不移地大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是對我們西部地區(qū)最大的支持和幫助。

我們少數(shù)民族干部群眾也要振奮,也要努力,發(fā)揮自身的作用。在經(jīng)濟上加快發(fā)展,團結全村力量,把我們的生活環(huán)境建設得更好。

在寧夏西海固地區(qū)固原市原州區(qū)東郊鄉(xiāng),鄉(xiāng)黨委書記戴江宏說:

西部地區(qū)的發(fā)展,一方面要靠國家政策以及資金的投入;一方面還要靠西部地區(qū)干部抓住機遇,解放思想,發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,脫貧致富奔小康。

北京大學馬克思主義學院院長陳占安教授認為,報告以“全面建設小康社會”為主題,并提出了具體目標,這既是基于對我國國情的認識,也是我們今后的奮斗目標,我們相信這個偉大目標一定會實現(xiàn)。他說:

全面建設小康社會的宏偉目標,道出了我們基層干部的心里話,說到了農(nóng)牧民群眾的心坎上。

談起黨的“十六大”和江澤民同志的報告,拉薩市堆龍德慶縣德慶鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長旦增,興奮不已。旦增說:

這幾天,全鄉(xiāng)干部群眾都在學習黨的“十六大”報告,廣大干部群眾對全面建設小康社會,更加充滿信心。

昔日的德慶鄉(xiāng)有不少落后村。近些年來,在黨的領導下,德慶鄉(xiāng)一舉甩掉貧窮落后的帽子,藏胞逐步過上了富裕文明的好日子。如今全鄉(xiāng)年人均收入達1810元,大部分群眾都蓋起了新房,添置了新家具,出現(xiàn)了“經(jīng)商村”、“安居村”。

村民土登說:

回首德慶鄉(xiāng)的每一步發(fā)展,都與黨的富民政策緊緊相連。

這一切充分說明,只有在中國共產(chǎn)黨的領導下,西藏人民才能真正實現(xiàn)小康,過上幸福美好的生活。

拉巴旺堆是德慶鄉(xiāng)其美村,由窮變富的典型。

談起黨的“十六大”,拉巴旺堆興奮地說:

學習了“十六大”報告,心中涌動著新的希望。如今,我們的生活發(fā)生了巨大的變化,但我們決不能滿足現(xiàn)狀,要抓住發(fā)展的大好時機,加快發(fā)展,為全面建設小康社會做出自己的貢獻。寧波政府走上強農(nóng)之路

歲末年尾,在寧波鄉(xiāng)村,從山區(qū)到漁村,從干部到農(nóng)民,從龍頭企業(yè)到農(nóng)戶基地,鉆大棚,進農(nóng)家,到處一派農(nóng)閑變農(nóng)忙、笑聲蕩田野的豐收景象。

瓜菜飄香的綠野平疇,花木爭艷的溫室大棚,魚躍蝦跳的海塘水池,無不透射出特色農(nóng)業(yè)的魅力。

鱗次櫛比的別墅樓群,寬闊平坦的水泥大道,那絢麗多彩的花壇綠地,描繪出農(nóng)村小康的畫卷。

那騎著摩托,別著手機,穿梭于田野、市場、科研院校的忙碌身影,詮釋出“農(nóng)民”二字的全新含義。

我國現(xiàn)代化的關鍵在農(nóng)村,難點在農(nóng)村。中國加入世貿(mào)組織后,受沖擊最大的也是農(nóng)村。

然而,寧波市委、市政府把“三個代表”重要思想學習教育活動,作為新世紀解決“三農(nóng)”難題的治本之策,解民情,集民智,順民心,走出一條“讓農(nóng)業(yè)強起來,讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)村繁榮起來”的發(fā)展之路。

寧波市委書記黃興國說,市委、市政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”這一目標,以結構調(diào)整為主線,國內(nèi)外兩個市場為導向,以科技進步為依托,大力扶持“龍頭”企業(yè),走出一條具有寧波特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

高效農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)……十大主導產(chǎn)業(yè),百種特色產(chǎn)品,結構調(diào)整讓農(nóng)民富起來

在上世紀80年代中期和90年代,寧波農(nóng)業(yè)結構曾進行過兩次成功的大調(diào)整,使農(nóng)民經(jīng)歷了以量增收,到以價增收的兩次增收高峰期。

隨著低水平、階段性的買方市場的普遍出現(xiàn),單純以“量”和“價”增收的條件已不復存在。寧波在新世紀的曙光中,又邁開了第三次調(diào)整步伐:圍繞市場調(diào)結構,立足特色調(diào)結構,瞄準綠色調(diào)結構。

圍繞市場調(diào)結構,什么賺錢種什么。浙江省在全國率先實行糧食購銷體制改革,寧波市抓住機遇,制定了《2000年—2010年寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》,出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施,引導農(nóng)民圍繞市場需求加快調(diào)整步伐,使產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化。

即使在產(chǎn)糧為主的余姚市,也把稻區(qū)調(diào)整為茭白產(chǎn)業(yè)、蜜梨產(chǎn)業(yè)、榨菜產(chǎn)業(yè)、雷竹產(chǎn)業(yè)和稻田養(yǎng)殖業(yè)5個萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地,調(diào)整總面積在12萬畝以上,為平原稻區(qū)種植結構調(diào)整闖出了一條新路。

立足特色調(diào)結構,借助先發(fā)優(yōu)勢,把結構調(diào)整的著力點,從注重面積的調(diào)整,轉到建立區(qū)域化的特色農(nóng)業(yè)基地上來,形成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的區(qū)域特色經(jīng)濟。

寧波從糧調(diào)到菜,從菜調(diào)到花,從花調(diào)到特,步步緊隨市場的節(jié)拍,初步形成四大特色產(chǎn)業(yè)帶,即以設施高科技為特征的創(chuàng)匯蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,以名特優(yōu)集約化為特征的淺海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖帶,以生態(tài)型為特征的山區(qū)半山區(qū)水果花卉林特產(chǎn)業(yè)帶,以規(guī)?;癁樘卣鞯牟菔承笄莓a(chǎn)業(yè)帶。

在資金扶持上,每年安排200萬元,2002年增加到400萬元。

在全市范圍內(nèi),已形成慈溪的創(chuàng)匯蔬菜,鄞州的藺草,余姚的榨菜,奉化的水果、花卉、竹筍,寧海的茶葉、水產(chǎn)品,象山的海水養(yǎng)殖等十大特色產(chǎn)業(yè),并建成萬畝以上農(nóng)產(chǎn)品基地99個。

同時,寧波市瞄準綠色調(diào)結構,走創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)之路。

“花木之鄉(xiāng)”奉化市,以花木、草莓、竹筍等六大主導農(nóng)產(chǎn)品為龍頭,相繼建成“江溪花木走廊”、“班溪雷竹走廊”、“蹕駐銀杏走廊”、“莼湖青梅走廊”和“尚田草莓走廊”等五大特色農(nóng)業(yè)走廊,把效益農(nóng)業(yè)與旅游觀光業(yè)、生態(tài)建設有機地結合起來。

在2001年,“五大走廊”收入達3億元,與“走廊”相聯(lián)結的3萬農(nóng)戶,增加收入近1億元。

滕頭村巧打綠色牌,以江南風情園、將軍林、盆景園和綠色長廊等幾十處景點,組成生態(tài)旅游,使一個普通的產(chǎn)糧先進村,變?yōu)閲宜腁級生態(tài)旅游區(qū)。

結構每調(diào)整一小步,農(nóng)民就增收一大步。

城鄉(xiāng)差別,地區(qū)差別,貧富差別,趨同的城鄉(xiāng)一體化進程,讓農(nóng)村繁榮起來。

寧波有3789個行政村,這些村有強有弱,有富有貧。早在1999年初,寧波市委、市政府就明確了目標:抓兩頭,帶中間,促進農(nóng)村共同富裕,確保整個農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

不遺余力地實施扶貧開發(fā)工作,推進革命老區(qū)、山區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,是寧波“共富工程”的重頭戲。

經(jīng)過多年的不懈努力,寧波貧困地區(qū)經(jīng)濟社會面貌,發(fā)生了巨大變化。

到2002年,全市原16個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面脫貧,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了小康,農(nóng)民人均純收入,從1995年的1198元,增加到2002年的3000元。

從2001年起,寧波又打響了“十五”扶貧幫困之役,旨在讓全市農(nóng)村貧困群眾基本生活都有保障,特困戶全面脫貧;貧困村和薄弱村村級集體,年可用資金分別達到戶均百元和5萬元以上;扶持尚未實現(xiàn)小康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和已脫貧的村,全面實現(xiàn)小康。

在2002年,寧波市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,突破3000美元,提前達到小康標準。但要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵還要看農(nóng)民。

時任寧波市市長金德水表示:“讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)業(yè)強起來,讓農(nóng)村繁榮起來,是貫徹黨的‘十六大’精神的重要議題,更是我們黨委、政府今后的重頭戲。”湖北省培訓農(nóng)村基層干部

2002年12月,湖北省全面啟動農(nóng)村基層干部培訓工程。首期100名“五好”村黨組織書記培訓班,在嘉魚縣官橋村八組舉辦。

此舉旨在迅速掀起學習貫徹黨的“十六大”精神熱潮,激發(fā)全省農(nóng)村基層干部全面建設小康村的熱情和斗志,培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍,全面提升全省“五好”村建設水平。

培訓班集中學習黨的“十六大”報告,同時專題講解了依法行政與民主管理、農(nóng)村稅費改革、農(nóng)業(yè)技術應用、農(nóng)村基層組織建設

學員之間還交流了農(nóng)村致富的典型經(jīng)驗,對當前農(nóng)村存在的熱點問題,采用案例討論的形式,互相辯論,明晰是非。

學員、大冶市秀山村村支書感慨地說:“過去常常以為在全省‘十強’排名第五,感覺良好。來官橋八組一看,覺得我們村發(fā)展的任務還很重?;厝ズ螅欢ㄕJ真學習貫徹黨的‘十六大’精神,自覺實踐‘三個代表’重要思想,帶領農(nóng)村干部群眾,再鼓干勁,再加壓力,全面建設小康農(nóng)村。”

通過為期5天的學習培訓,學員們普遍反映,看有所獲、聽有所感、學有所得,進一步從理論和實踐的結合上,加深了對如何貫徹落實“三個代表”重要思想的認識,明確了新世紀、新時期,農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務,開闊了思路、增強了本領,進一步堅定了做好新形勢下農(nóng)村工作的信心。

在培訓班上,湖北省委組織部,授予湖北田野股份有限公司、湖北省嘉魚縣官橋八組“湖北省農(nóng)村基層干部示范培訓基地”稱號。

通過這次百名“五好”村黨組織書記培訓班的成功示范,全省各市、州、縣、鄉(xiāng),對農(nóng)村基層干部培訓工作做出了安排。計劃2003年,對全省農(nóng)村3萬多名村黨組織書記,分批培訓完畢。

培訓農(nóng)村基層領導干部,對農(nóng)村全面實現(xiàn)小康,做了思想和領導上的準備。上海切實貫徹十六大精神

上海市廣大干部群眾,認真學習貫徹黨的“十六大”精神,深刻領會“十六大”報告,總結的我們黨必須長期堅持的基本經(jīng)驗。

大家紛紛表示,在黨的基本經(jīng)驗指引下,創(chuàng)造性地開展工作,使上海在全面建設小康社會中領先一步,發(fā)揮更大的作用。

上海市計委主任李良園說,上海在改革開放中,也曾遇到不少困難和挫折。但是,歷屆市委、市政府始終高舉鄧小平理論偉大旗幟,始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持發(fā)展不放松。

上海在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、吸引外資、外貿(mào)進出口等方面,都有了巨大變化。人民生活水平不斷提高,城市環(huán)境日益改善,正在從小康向全面小康發(fā)展。

這些成就是黨的基本經(jīng)驗,在上海的生動實踐和有力體現(xiàn)。

來自社會保障系統(tǒng)的同志更是感慨萬千,他們說:上世紀80年代末期,上海為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,“壯士斷腕”,百萬工人面臨下崗,企業(yè)困難重重。

正是通過改革和發(fā)展,上海的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1989年的696億元,攀升至2001年的4950億元。上海的人均GDP,也由1989年的不足1500美元,上升至2001年的4550美元。

正是通過不斷地改革和發(fā)展,如今的上海,路是越走越順,城市建設順利地從基礎設施建設,過渡到了功能性建設。

住房制度改革、經(jīng)濟體制改革、社會保障制度改革等,有了突破性的進展。

政府為民辦事有了實力,蘇州河治理、廉租房制度、扶助困難群體等一件件實事,讓全體百姓共享發(fā)展的成果。

在黨的“十六大”閉幕后,上海各部門、各區(qū)縣,紛紛結合各自實際,重新審視發(fā)展戰(zhàn)略。

在浦東,在新一輪的開發(fā)開放中,特別強調(diào)要進一步服務全國、面向世界,提出要打造面向國際的區(qū)域性金融服務中心、現(xiàn)代物流中心、跨國營運管理中心、旅游會展中心和內(nèi)外貿(mào)易中心等,五大現(xiàn)代服務中心的新思路。

時任上海市副市長、浦東新區(qū)區(qū)委書記周禹鵬說,五個服務中心的構建,要體現(xiàn)一個新思路,努力做到制度創(chuàng)新有新突破,科技創(chuàng)新有新成效,擴大開放有新局面,服務全國有新貢獻,達到黨的“十六大”提出的要求:

上海浦東新區(qū)要在制度創(chuàng)新和擴大開放方面走在前列。

上海工業(yè),就是在發(fā)展中不斷調(diào)整、在調(diào)整中求得更大發(fā)展的。上海的六大重點發(fā)展行業(yè),即電子信息產(chǎn)品、汽車、石化、精品鋼、成套設備和生物醫(yī)藥實現(xiàn)的產(chǎn)值,已占據(jù)上海工業(yè)的“半壁江山”。

上海市經(jīng)委主任唐登杰認為,把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務,從根本上把握了人民的愿望,把握了社會主義現(xiàn)代化建設的本質(zhì)。豐縣進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整

在2002年的6月,正值“四夏”大忙的季節(jié),江蘇豐縣農(nóng)民在收獲金色的同時,也收獲著綠色,油桃、西瓜、蘆筍、牛蒡……這不僅顯示了農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整的成果,也鼓起了農(nóng)民的錢包。

農(nóng)民人均年純收入,由1995年的1545元,達到2001年的3304元,實現(xiàn)了從貧困到溫飽,再到基本達小康的歷史性跨越。

豐縣地處江蘇西北端,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,曾經(jīng)被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國棉花生產(chǎn)百強縣。

隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,縣委、縣政府及時地轉變思路,分析豐縣地處黃泛沖積平原、四季分明、日照充足、適宜種植瓜果及特色蔬菜的特點,因地制宜引導農(nóng)民聚焦市場。

豐縣從培植果品、蔬菜入手,先后引種了紅富士蘋果、白酥梨、無花果等國內(nèi)外優(yōu)新果樹品種100余種。

2001年,全縣農(nóng)民人均純收入12%以上來自果品生產(chǎn)。與此同時,豐縣加大特色蔬菜基地建設,全縣形成了牛蒡、蘆筍、山藥等規(guī)模生產(chǎn)基地,蔬菜復種面積達到58萬畝,以牛蒡、蘆筍等為主的特色菜,遠銷俄羅斯、韓國、日本等國際市場。

面對農(nóng)民日益提高的產(chǎn)業(yè)調(diào)整積極性,豐縣縣委、縣政府,把工作重點放在提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的有效對接上。

豐縣縣政府采取“講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”等方式,建立起39個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、75個民間科技服務組織、350個農(nóng)技推廣服務組織、3500個科技示范村組戶。

在豐縣,農(nóng)業(yè)部門有科技試驗場地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技示范基地,村村從科技項目中受益匪淺。貴州幫扶措施進村入戶

在貴州省惠水縣擺榜鄉(xiāng)下擺村,村民們對駐村干部,都有說不完的感激話。

下擺村的50多戶人家,以前大部分住的是茅草窩棚,人畜共居,家家缺糧。

自從扶貧工作隊來后,在村里推廣脫毒馬鈴薯,畝產(chǎn)從以前的400公斤,增加到1500多公斤。在瘠薄的稻田,改種了經(jīng)濟價值高的苧麻、蕙菜和生姜。

此外,干部們還勸說農(nóng)民們喂養(yǎng)母豬。陳英永老漢禁不住感慨地說:“這些干部像是在做自家的事。今年我已經(jīng)賣了一窩豬崽,一年賺了800多元,是家里最大的一筆收入。”

在不到一年的時間里,干部們幫23戶農(nóng)民蓋起了新房,建起了沼氣池。

經(jīng)過“八七扶貧攻堅”,貴州省貧困人口從1994年的1000萬人,下降到2000年的313萬人,區(qū)域性大面積貧困狀況已有很大改觀。貧困人口,主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)和高寒山區(qū)。

同時,一些非貧困縣邊遠村寨的貧困問題,也凸現(xiàn)出來。

貴州省委、省政府按照“三個代表”要求,從2001年10月起,以縣為基本單位,以鄉(xiāng)村為基礎,根據(jù)各自情況,制定了新的扶貧規(guī)劃。重新劃定了934個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),近14萬個重點扶貧村。并將其中年人均純收入在700元以下的5486個村子,作為扶貧攻堅點。這個數(shù)字,占全省村總數(shù)的21%。

貴州省委、省政府明確提出,新時期的扶貧工作要更有針對性,更加深入,不遺漏一村一戶。各地的扶貧規(guī)劃一經(jīng)確認,就要一屆一屆地接著干下去,不因領導人的變化而變化。

省直機關每年抽調(diào)約200名干部,組成黨建扶貧工作隊,到50個扶貧開發(fā)重點縣工作,每個隊都由一名廳級領導帶隊。

全省9個地、州、市,每年總共抽調(diào)一萬多名干部,駐鄉(xiāng)駐村。每個扶貧開發(fā)重點縣,則抽調(diào)上百干部,進村入戶。

所有進村工作的干部,都有量化的業(yè)績考核指標。如幫助引進的資金、技術、項目,組織的培訓和勞務輸出,改善了哪些基礎設施,農(nóng)民的收入變化等,成為扶貧干部業(yè)績考核的重要指標。

在重點扶貧鄉(xiāng)惠水縣擺榜鄉(xiāng)的盤井村,此時已是22時多了,副鄉(xiāng)長陳沛松,為費改稅,還在一家家地核實常年產(chǎn)量、計稅面積。

陳沛松說,鄉(xiāng)干部駐村幫扶沒有期限,村民不脫貧,干部不脫鉤。今年落在她肩上的任務是,推廣500畝脫毒馬鈴薯,扶持村民喂50頭豬,改造85戶茅草窩棚,種植120畝經(jīng)果林。

貴州省313萬貧困農(nóng)民,當前已受到全省兩萬多進村入戶干部的傾力相助。

時任省委書記錢運錄說,在中央的大力支持下,在中直機關13個單位和深圳、青島、寧波、大連4個城市的對口幫扶下,貴州有信心用5年時間,使313萬貧困農(nóng)民解決溫飽。用10年左右的時間,使全省農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,邁向小康。云南大力開展三下鄉(xiāng)服務

2002年12月15日一大早,云南省“三下鄉(xiāng)”服務團的同志們,一走進彌勒縣西三鄉(xiāng),就被聞訊趕來的彝族群眾圍上了。

但見現(xiàn)場熱鬧非凡:

“大爺,化肥的資料在這邊,養(yǎng)豬的咨詢等會兒就開始,先拿圖片看著。”

“書在哪里?種葡萄的那種。”

……

陳云花和丈夫一道,穿梭在擁擠的人群中,不停地打聽種葡萄的輔導材料。當服務人員將有關資料,遞到他們手上時,夫妻倆高興地笑了。

此時,太陽出來了,偌大的場地,被3萬多名鄉(xiāng)親圍得滿滿的。

云南農(nóng)業(yè)信息中心、云南婦幼保健院、疾病預防中心等單位的旗幟下,人頭攢動,對科技、文化、衛(wèi)生、法律知識渴望已久的鄉(xiāng)親們,高興地說:“今天又是個好日子!”

云南農(nóng)科院的肖植文,是“三下鄉(xiāng)”的“專業(yè)戶”。這次,肖植文和同事又帶來了5000多份,有關馬鈴薯、果桑、番茄的資料。

肖植文說:“農(nóng)民群眾這兩年的科技意識、市場意識提高得很快,對新品種、新技術有很大的需求,經(jīng)常是我們剛剛下鄉(xiāng)回來,老鄉(xiāng)們就跟著來了。”

咨詢、求教的農(nóng)民們,真是絡繹不絕。“三下鄉(xiāng)”服務人員的講解,也格外地認真。

省委常委、宣傳部長晏友瓊也在人群中,他和鄉(xiāng)親們交談著。

晏友瓊說:“黨的‘十六大’提出全面建設小康社會的奮斗目標,對農(nóng)村人口占77%的云南來說,首先要解決農(nóng)民群眾的小康。‘三下鄉(xiāng)’活動是推動農(nóng)村兩個文明建設的有效途徑,要將‘三下鄉(xiāng)’活動,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收致富結合起來,讓群眾得到實實在在的好處。”將軍專程慰問藏族牧民

2002年12月6日,西藏軍區(qū)政治部主任葉萬勇少將,頂著凜冽的寒風,驅(qū)車數(shù)百公里,來到了那曲地區(qū)達眾鎮(zhèn)二村,專程慰問這里的特困藏族牧民。

走進牧民加日的屋子,葉萬勇把帶來的罐頭、面粉、茶葉,一一送到加日的手中。

加日激動地說:“太感謝了。黨好,金珠瑪米親。”

老牧民加日一家老少11口人,只有12頭牦牛、80只羊。加日患嚴重的風濕性關節(jié)炎,行走十分困難。妻子澤中,又患有肺炎和肝癌,臥病在床。全家生活很是困難。

聽了加日的訴說后,葉萬勇動情地對隨行的同志們說:

我們都有責任經(jīng)常關心他們,盡力幫他們早日脫貧致富。要多做雪中送炭的事,把黨的溫暖送到藏胞心里。

當接過葉萬勇將軍送來的慰問品,牧民旺堆扎西,更是感激不盡。

旺堆扎西發(fā)自肺腑地說:

解放軍,活菩薩。冰天雪地,這么大的將軍來看我們,還送這么多東西。我會一輩子記在心里。

旺堆扎西家5口人,只有4只羊,平時只靠撿牛羊糞賣維持生活。

葉將軍鼓勵旺堆扎西不要泄氣,黨的“十六大”已確定了全面建設小康社會的目標,黨和政府一定會幫助所有藏胞盡快脫貧致富。

旺堆扎西滿懷信心地說,他一定多養(yǎng)牛羊,多找掙錢門道,自力更生奔小康。

整整一個下午,葉萬勇將軍慰問了8戶特困牧民。臨別時,全村人不約而同地走出家門,在寒風中頻頻招手。

臨別之際,葉萬勇說:

金珠瑪米是黨的軍隊,人民的子弟兵,永遠和你們心連心在一起。

將軍鏗鏘的話和牧民們的掌聲,交織在一起,在天地間回響……淮安加大扶貧工作力度

多年來,江蘇省淮安市委、市政府,始終把農(nóng)民增收,作為農(nóng)村工作的中心任務來抓,不斷深化改革,推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2001年,淮安全市農(nóng)村經(jīng)濟贏得“滿堂彩”,農(nóng)村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值4875億元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1835億元、農(nóng)業(yè)增加值942億元,同比分別增長88%、67%、68%。經(jīng)濟作物總面積增加到342萬畝,其他農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等各項重要經(jīng)濟指標,均全面攀升。

挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整作為農(nóng)民增收的基本渠道?;窗彩袕膶嶋H出發(fā),采取切實有效措施,培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。種植業(yè)結構由糧經(jīng)二元結構,向糧經(jīng)飼三元結構轉變。

2001年,淮安市蔬菜種植面積達160萬畝,其中大棚日光能設施化栽培面積30萬畝。水產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展綠色養(yǎng)殖、名特優(yōu)品種養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖,水產(chǎn)放養(yǎng)面積78萬畝,其中特種養(yǎng)殖比重達60%。

淮安市還跳出農(nóng)業(yè)抓增收,把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),作為農(nóng)民增收的主攻方向?;窗彩形⑹姓涌彀l(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),努力拓展農(nóng)民增收空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過體制和機制創(chuàng)新,提高了市場競爭力。

此外,淮安市加大扶貧促小康工作力度,把增加低收入戶收入,作為農(nóng)民增收的重要舉措。

淮安市在扶貧促小康過程中,堅持把資金扶持與項目扶持、物質(zhì)扶持與科技扶持、救濟救助與幫助建設基礎設施有機結合起來,收到明顯效果。

時任淮安市委書記丁解民,住到了楚州區(qū)涇口鎮(zhèn)涇東村的老村支書瞿大爺?shù)募依铩?/p>

從2001年開始,淮安市規(guī)定,市區(qū)機關處以上的干部,必須在規(guī)定的時間內(nèi),每人每年到一個村去駐點5天。自帶鋪蓋,每天交納伙食費20元,在農(nóng)民家吃住。

從2002年11月20日至12月10日,全市180名處級以上干部,都要完成這一指定的“功課”:走訪20戶以上的農(nóng)戶,發(fā)放調(diào)查表,幫農(nóng)民解決一些力所能及的實際問題,寫一篇調(diào)查報告。

在駐村的3天里,丁解民起早摸黑地走訪了幾十戶農(nóng)家,具體調(diào)查在經(jīng)濟相對落后的地區(qū),農(nóng)民如何才能有效地搭上全面小康這班車。

丁解民注意到,村里凡是住樓房的,家里都有人長期在外打工。

丁解民說:“結論更加清楚了:減少農(nóng)民是幫助農(nóng)民致富的必然之路。在這個地區(qū),外出打工是減少農(nóng)民和使農(nóng)民致富的最重要的途徑之一。”北寧不斷更新致富措施

北寧如何發(fā)展,向什么方向發(fā)展,一直是遼寧省北寧市上下十分關注的問題。

北寧市委書記王廣明說:“過去,我們依靠好的發(fā)展思路,促進了全市經(jīng)濟發(fā)展,一些工作走在了全省的前列,老百姓在發(fā)展中得到了實惠。

但是,隨著形勢的變化和群眾要求的提高,我們原有的一些思路和做法,還不能完全符合時代的要求。”

為此,北寧市委、市政府,根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,在經(jīng)過大量調(diào)查研究和廣泛征求群眾意見的基礎上,提出了“三個一齊抓”的工作思路。

“三個一齊抓”,即堅持三個產(chǎn)業(yè)一齊抓,側重抓二、三產(chǎn)業(yè);領導服務一齊抓,側重抓服務;兩個文明一齊抓,促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

爭取利用5年時間,把北寧建設成優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化的先導區(qū)和旅游觀光度假的風景區(qū)。

王廣明說:

落實好黨的“十六大”精神,最為關鍵的是要圍繞促進農(nóng)民致富增收和全面建設比較富裕的小康社會這一目標,從群眾最期盼的事情做起,一件事、一件事地抓實,抓好,抓出成效。

自2001年秋天后,北寧市委、市政府,根據(jù)農(nóng)民群眾要求致富的迫切愿望,提出并實施了“西果東菜,綠色覆蓋”工程。即在西部主要發(fā)展水果業(yè),實現(xiàn)每人一畝葡萄園;在東部主要發(fā)展蔬菜業(yè),實現(xiàn)每人一畝棚室;綠色覆蓋,就是全市要大規(guī)模植樹造林,保證平均每人栽10株樹。

對此,農(nóng)民十分歡迎,紛紛投入到這項工作中來,全市上下迅速掀起了比致富、奔小康的高潮。

為了更好地保護和激發(fā)農(nóng)民的積極性,全市各級干部切實轉變作風,深入基層,深入群眾,牢固樹立服務意識,真正做到“上級要給下級服務好,下級要給群眾服務好”,明確責任,注重為群眾排憂解難。

王廣明說:

實踐證明,只要群眾期盼的事,我們認真去辦,群眾就認可,黨同群眾的關系就越密切,越深厚。閩粵兩省援建西藏林芝

行走在西藏的林芝地區(qū),隨處可見廣東、福建兩省援建的小康村、小城鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)基礎設施、橋梁道路、高樓大廈。

“援藏獻真情,碩果滿林芝”,成為廣東、福建兩省多年來援建工作的真實寫照,也促使林芝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。幾年來,林芝地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值,年平均增長15%。

自中央第三次西藏工作座談會以來,閩粵兩省始終對援藏工作高度重視,省領導多次到林芝地區(qū),實地考察調(diào)研。

在選派高素質(zhì)干部援助林芝的同時,不斷加大投資力度,加強各種基礎設施建設。

在第一、二批援藏工作中,廣東、福建分別投入資金5億元和3億元。同時,廣東在全省籌集社會資金近18億元、福建爭取國家和有關部門資金近兩億元,兩省共援建項目430多個。

從2001年7月,第三批援藏工作開始,兩省很快又確定援藏項目各70個,計劃總投資46億多元,同時還確定了一批援建儲備項目。

多年來,兩省的援建工作實現(xiàn)了五個方面的轉變,即資金投入從分散的、一般的項目,向集中的、重點的建設項目轉變;項目規(guī)劃從形象工程,向造血型、生產(chǎn)型轉變;援建重點從城市基礎設施建設,向農(nóng)牧區(qū)深度開發(fā)建設轉變;建設標準從低起點、低標準、低效益,向高起點、高標準、高效益轉變;援助方式從偏重硬件的單一援助,向多元化、全方位援助轉變,有力地推動了援藏工作不斷上新水平。

幾年前,林芝地區(qū)所在地八一鎮(zhèn)還是個小鎮(zhèn),而今卻變成被譽為“雪域明珠”的現(xiàn)代化城市。

廣州大道、深圳大道、中山大道、福建路、廈門路等10多條城市干道,花樹掩映、寬闊通暢。

城市基礎設施的完善,大大改變了林芝的投資和生活環(huán)境。一些初到林芝的客人,禁不住發(fā)出這樣的驚嘆:“想不到西藏還有這么美麗的城市。”唐山完善建設沿海大城市

唐山市委、市政府按照黨的“十六大”提出的,全面建設小康社會的宏偉目標和堅持“引進來”與“走出去”相結合,全面提高對外開放水平的要求,完善了建設現(xiàn)代化沿海大城市的新世紀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,迅速建設啟用了管理嚴格、運作規(guī)范、服務高效的市、縣行政審批服務中心,進一步改善了全市投資和發(fā)展環(huán)境。

唐山市委、市政府,還抓住先后被國家批準成為沿海對外開放地區(qū)、國家綜合配套改革試點城市、優(yōu)化資本結構試點城市的歷史機遇,不斷加快思想解放、科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新步伐,經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。

與此同時,唐山市還抓住國家擴大內(nèi)需,投資基礎設施建設的機遇,加快城市建設,提高全市人民的生活質(zhì)量。

唐山市靠不斷推進科技進步創(chuàng)新,先后對110家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大中型企業(yè),進行了技術改造,并新培育高新技術企業(yè)144家,全市90%以上的企業(yè),都建立了技術創(chuàng)新機構。初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)工業(yè)高新化、高新技術產(chǎn)業(yè)化。

同時,唐山市還通過實施農(nóng)業(yè)科技工程,推廣種植新品種400多萬畝,引進畜牧、水產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新品種100多個,并在綜合節(jié)水技術、生物技術等方面取得了一大批適用性成果。

為此,唐山市曾兩度榮獲“全國科教興市工作先進市”稱號。

為壯大科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的源泉和主體,唐山市還充分發(fā)揮環(huán)渤海和毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢,著力在引進高層次人才智力與創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上,做文章。

僅5年時間,唐山市就引進各類高新技術與管理人才3萬多人。

此外,唐山市委、市政府和100多家企業(yè),分別聘請了國內(nèi)20多名“兩院”院士和154名博士作經(jīng)濟、技術顧問,并大膽改革選人用人機制,兩次公開選拔副縣級干部60多名,全市上下形成了尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。新鄭市全面建設奔小康

新鄭市位于河南省會鄭州市南38公里,交通便利,京珠高速、107國道穿境而過,國際機場也坐落在新鄭市。時任新鄭市市委書記張春香,在談及新鄭市的發(fā)展,顯得滿面春風。

張春香說:

在全面建設小康社會的征程上,新鄭市具有先發(fā)優(yōu)勢,我們必須加快發(fā)展步伐,在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康。

新鄭市的決策者依據(jù)當?shù)氐膶嶋H,強力實施對外開放戰(zhàn)略,全方位、寬領域、深層次地加大招商引資力度,以此帶動城市化進程和工業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

新鄭市全面拓寬招商領域,不僅招項目,而且廣納賢才。不僅實施工業(yè)招商,還大力開展農(nóng)業(yè)招商、教育文化招商和旅游招商;不僅搞好有形資產(chǎn)招商,還著力于無形資產(chǎn)招商,招商引資的水平和檔次,明顯提高。

新鄭市還把優(yōu)化環(huán)境,作為經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,開通“綠色通道”,制定出臺了更加開明、合理的招商引資新政策。

不少已落地生根的外來投資者,感到這里環(huán)境好,除自身加大投資外,還義務當上了新鄭對外開放的“宣傳員”。

白象方便面廠,先期投資只有3000多萬元,后來在自身擴大投資7000多萬元的同時,還為新鄭引進了河南富洋家紡責任有限公司。

新鄭市全力營造的“溫室效應”,促進了招商企業(yè)的不斷“孵化”。開放帶動戰(zhàn)略,產(chǎn)生了強大的拉動效應,對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,帶來了深層次的變革。

在城市建設中,新鄭市用經(jīng)營的觀點,引進了市場機制、競爭機制和多元投融資機制,通過拍賣國有土地、引入外資等市場手段,有效地加快了城市化進程。

新鄭市的薛店鎮(zhèn),在幾年前還是一個偏僻小鎮(zhèn)。但是,隨著40多家招商企業(yè)的落地,鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。

在經(jīng)營農(nóng)業(yè)上,新鄭樹立以市場為導向的新理念,依托紅棗、節(jié)水蓮藕等主導產(chǎn)業(yè)招商,并靈活地探索土地流轉機制,新招農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝和農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)示范企業(yè)幾十家。

龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的示范、帶動作用,大大加快了新鄭市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的速度。

開放帶動戰(zhàn)略,成了新鄭經(jīng)濟增長大提速的火車頭,使新鄭經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展。

此外,依托豐富的歷史文化資源優(yōu)勢,大力發(fā)展文化旅游,培育新的經(jīng)濟增長點,做大、做強旅游產(chǎn)業(yè),是新鄭市的又一個工作思路。

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動,正是體現(xiàn)這一思路的有效載體。綠化始祖山,建設軒轅宮,整修旅游路……熱火朝天的場景隨處可見。

著眼古今文化資源的深度開發(fā)和利用,新鄭市強化精品意識,加快景區(qū)開發(fā)建設步伐。積極鼓勵和支持集體、個人通過獨資、合資、合作、股份制等形式,投資旅游景點、旅游產(chǎn)品和配套設施,走借助招商開發(fā)、上級支持開發(fā)、民間整合開發(fā)辦旅游的新路子。

新鄭市分別成立了黃帝故里、始祖山、鄭風苑等六大旅游開發(fā)公司,初步形成了“政府主導、市場運作、企業(yè)參與、社會融資”的投資開發(fā)新機制。

新鄭市以人為本,把提高市民素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,作為“創(chuàng)優(yōu)”工作的基礎來抓,著力營造文明健康、積極向上的人文環(huán)境。

在全面建設小康社會的道路上,新鄭市邁出了一步又一步扎扎實實的步伐。仙女鎮(zhèn)大力宣傳奔小康

江都市仙女鎮(zhèn),自2006年起,啟動全面小康創(chuàng)建工作后,著力從富民目標抓起、從利民工程做起、從為民實事辦起,把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推進三大合作、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加快村級便民服務中心建設,作為“三農(nóng)”工作的重中之重。

仙女鎮(zhèn)政府多次召開全面小康村創(chuàng)建工作會議,學習創(chuàng)建標準,明確創(chuàng)建要求,統(tǒng)一創(chuàng)建共識。

鎮(zhèn)政府組織創(chuàng)建村黨支部書記,到小康先進鎮(zhèn)參觀學習,開闊視野,開拓思路,學習創(chuàng)建經(jīng)驗,尋找創(chuàng)建途徑。

仙女鎮(zhèn)政府還組織鎮(zhèn)干及機關部門負責人,深入到一線,指導基層,加強督查,實實在在幫助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

在2008年,仙女鎮(zhèn)原42個行政村,全部建成全面小康村,其中橫溝村、三蕩村,被評為揚州市新農(nóng)村建設示范村。

通過創(chuàng)建,仙女鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得全面進步。綜合實力明顯增強,外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,主導產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢增強,服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。重大項目建設、園區(qū)建設,成為城區(qū)經(jīng)濟板塊的有力支撐,主要經(jīng)濟指標份額,占全市三分之一左右。

人民生活顯著改善,城鄉(xiāng)勞動力得到充分就業(yè),社會保障體系基本健全,城鎮(zhèn)三大保險實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村最低生活保障,實現(xiàn)應保盡保,慈善基金會投入運行。

社會事業(yè)全面進步,先后建成揚州市“教育強鎮(zhèn)”、揚州市“體育強鎮(zhèn)”,社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設、社區(qū)衛(wèi)生服務室建設全面展開。

農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面推行,科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進。社會治安穩(wěn)定,依法治鎮(zhèn)得到全面落實,全民法律意識大大增強。

仙女鎮(zhèn)禹王宮社區(qū),按照市、鎮(zhèn)小康辦的要求,強化組織建設,建立宣傳隊伍,對照目標任務,一一細化分解,多措并舉,扎實有效地開展小康宣傳活動。

他們通過召開全體社區(qū)干部會議、全體黨員會議、駐區(qū)單位負責人會議,以及居民代表會議,進行廣泛的宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識。

同時,還利用黑板報、宣傳欄、橫幅等多種宣傳工具,在大街小巷、居民小區(qū)、單位大院,進行廣泛宣傳,營造濃烈的宣傳氛圍。

此外,還利用社區(qū)網(wǎng)站、短信發(fā)布、黨員遠程教育系統(tǒng)等信息平臺,集中時間、集中力量、集中版面,開設專題網(wǎng)頁,將全面小康宣傳,深入到社區(qū)寬帶用戶、手機用戶。

禹王宮社區(qū)還編印3000份全面小康驗收問答及規(guī)范用語,發(fā)放到每戶居民,進行面對面的宣傳。

利用社區(qū)揚劇隊、書畫愛好者隊伍,創(chuàng)作編排一些反映市、鎮(zhèn)全面小康建設成就和新農(nóng)村建設風貌的文藝作品,結合重大節(jié)日開展廣場文藝演出、書畫作品展覽等。

為使小康社會宣傳取得預期效果,禹王宮社區(qū)還制定了檢查考核辦法,對工作小組成員的宣傳質(zhì)量、宣傳力度、宣傳方法,進行檢查考核。

通過加強督查,確保社區(qū)全面小康社會知識知曉率、滿意度、參與率三項指標,超過達標線。

家住新區(qū)南苑二村小區(qū)的呂兆瑞,在仙女鎮(zhèn)新都社區(qū)工作人員手中,接過全面小康宣傳手冊,并聽取工作人員的細心講解。

呂兆瑞高興地說:“我真是身在福中不知?!,F(xiàn)在我家3口人,住120多平方米的住房,全家年收入在5萬元以上,原來我早已達到小康水平了。”

新都社區(qū)還緊密結合社區(qū)實際,充分利用各類資源,積極開展群眾喜聞樂見、互動性強、生動活潑的活動,把小康宣傳與繁榮社區(qū)文化相結合、與開展社區(qū)服務相結合、與開展社區(qū)活動相結合,在轄區(qū)內(nèi)掀起了建設全面小康社會的宣傳熱潮。

新都社區(qū)充分整合社區(qū)內(nèi)文化資源,利用黑板報、戧牌、宣傳欄、橫幅、市民學校、電教室等宣傳陣地,突出宣傳重點,發(fā)放宣傳畫冊,講解宣傳內(nèi)容。

同時,還利用社區(qū)健身隊、揚劇隊、合唱隊等文化隊伍,把小康知識,編排成居民喜聞樂見的揚劇、歌曲,深入到樓幢、大院、文藝廣場,進行表演和展示,加大宣傳。

新都社區(qū)還利用入戶走訪、普查登記、安全檢查等為民服務過程中,與居民密切接觸的機會,面對面地向居民宣講小康。

通過口頭宣傳、發(fā)放資料、調(diào)查問卷等形式,大力宣傳小康社會的內(nèi)涵、意義、標準等,不斷提高居民對小康社會的認知度和滿意度。

新都社區(qū)利用社區(qū)黨校,設立“小康論壇”,組織黨員干部開展“走上講臺,宣講小康”活動。

同時,與實小建樂校區(qū)、機關幼兒園友誼分部,聯(lián)合開展“小手牽大手、共創(chuàng)小康新生活”活動,把小康知識問答發(fā)放到每個學生手中,使小康知識走進課堂、走進千家萬戶。

此外,新都社區(qū)還開展“小康路上看仙城”活動,通過實地參觀,影像介紹、圖片展示等形式,大力宣傳江都市全面小康社會發(fā)展建設的成果。

建設全面小康社會的宣傳,使仙女鎮(zhèn)人民進一步明確了社會的發(fā)展目標,并積極地投入到各項建設之中。

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