第三章　縣級(jí)以上的地方各級(jí)

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第四十條省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、

市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表

大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)， 對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第四十一條省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主

任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干

人組成。

常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢

察機(jī)關(guān)的職務(wù)； 如果擔(dān)任上述職務(wù)， 必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委

員會(huì)的職務(wù)。

常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額：

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黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

（一） 省、自治區(qū)、直轄市三十五人至六十五人， 人口超過(guò)八

千萬(wàn)的省不超過(guò)八十五人；

（二） 設(shè)區(qū)的市、自治州十九人至四十一人， 人口超過(guò)八百萬(wàn)

的設(shè)區(qū)的市不超過(guò)五十一人；

（三） 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)十五人至三十五人，

人口超過(guò)一百萬(wàn)的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)不超過(guò)四十

五人。

省、自治區(qū)、直轄市每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的

名額， 由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)依照前款規(guī)定， 按人

口多少確定。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)每屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額， 由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定， 按人口多少確定。每屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額經(jīng)確定后， 在本屆人民代表大會(huì)的任期

內(nèi)不再變動(dòng)。

第四十二條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每

屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同， 它行使職權(quán)到下屆本級(jí)

人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間， 根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際

需要， 在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下， 可以制定和

頒布地方性法規(guī)， 報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)

期間， 根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要， 在不同憲法、法律、行政

法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下， 可以制定地方

性法規(guī)， 報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行， 并

由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

第四十四條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行

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基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

使下列職權(quán)：

（一） 在本行政區(qū)域內(nèi)， 保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人

民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；

（二） 領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；

（三） 召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議；

（四） 討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、

文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；

（五） 根據(jù)本級(jí)人民政府的建議， 決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更；

（六） 監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作， 聯(lián)

系本級(jí)人民代表大會(huì)代表， 受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人

員的申訴和意見(jiàn)；

決議

（；

七） 撤銷(xiāo)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)?/p>

（八） 撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（九） 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間， 決定副省長(zhǎng)、自治區(qū)副

主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免； 在省長(zhǎng)、自

治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院

檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候， 從本級(jí)人民政府、人民法院、人

民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選； 決定代理檢察長(zhǎng)， 須報(bào)

上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

（十） 根據(jù)省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的提

名， 決定本級(jí)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任、科長(zhǎng)的

任免， 報(bào)上一級(jí)人民政府備案；

（十一） 按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定， 任

免人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員， 任

免人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員， 批準(zhǔn)任免下一

級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)； 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委

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黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名， 決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在

直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的任免， 根據(jù)省、自治區(qū)、直轄

市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名， 決定人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的

任免；（

十二） 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間， 決定撤銷(xiāo)個(gè)別副省長(zhǎng)、

自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)； 決定撤

銷(xiāo)由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭

長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員， 人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢

察委員會(huì)委員、檢察員， 中級(jí)人民法院院長(zhǎng)， 人民檢察院分院檢察

長(zhǎng)的職務(wù)；

（十三） 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間， 補(bǔ)選上一級(jí)人民代表

大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表；

（十四） 決定授予地方的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第四十五條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集， 每?jī)蓚€(gè)月至少舉行

一次。

常務(wù)委員會(huì)的決議， 由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)

通過(guò)。

第四十六條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主

任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職

權(quán)范圍內(nèi)的議案， 由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府、人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，

可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍

內(nèi)的議案， 由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議， 或者先交有

關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告， 再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名， 縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組

成人員三人以上聯(lián)名， 可以向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)

職權(quán)范圍內(nèi)的議案， 由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審

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基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本

議， 或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告， 再?zèng)Q定是否提請(qǐng)

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第四十七條在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間， 省、自治區(qū)、直轄市、

自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)

名， 縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名， 可以

向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的

質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議

上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)， 或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面

答復(fù)。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的， 提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人

員有權(quán)列席會(huì)議， 發(fā)表意見(jiàn)； 主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候， 可以將答

復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢(xún)案以口頭答復(fù)的， 應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；

質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的， 應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署， 由主任會(huì)

議印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第四十八條省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成主任會(huì)議； 縣、自

治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主

任組成主任會(huì)議。主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。

第四十九條常務(wù)委員會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位

的時(shí)候， 由常務(wù)委員會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)， 直到

主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

第五十條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立

代表資格審查委員會(huì)。

代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，

由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名， 常務(wù)委員會(huì)

會(huì)議通過(guò)。

第五十一條代表資格審查委員會(huì)審查代表的選舉是否符合法

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黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)

律規(guī)定。

第五十二條主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人

員書(shū)面聯(lián)名， 可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特

定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)， 由全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成， 由主任會(huì)議

在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名， 提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。

調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)

告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告， 可以作出相應(yīng)的決議。

第五十三條常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要， 設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他

工作機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在地區(qū)設(shè)立工作

機(jī)構(gòu)。

市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在街道設(shè)

立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會(huì)代表，

組織代表開(kāi)展活動(dòng)， 反映代表和群眾的建議、批評(píng)和意見(jiàn)， 辦理常

務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作， 并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告

工作。